Для достижения поставленных целей и задач развития инновационной деятельности необходима реализация комплекса мер правового, организационного, институционального, экономического характера, который включает в себя следующие мероприятия.
Задача 1. Создание благоприятной экономической и правовой среды для активизации инновационной деятельности организаций и создания нового инновационного бизнеса
Основные мероприятия по созданию благоприятной экономической и правовой среды для активизации инновационной деятельности организаций и создания нового инновационного бизнеса включают:
1) разработку и совершенствование нормативной правовой базы, стимулирующей развитие и активизацию инновационной деятельности на территории Амурской области, расширение форм государственной поддержки инновационной деятельности для организаций, осваивающих инновации и планирующих открытие новых инновационных производств;
2) привлечение общественных объединений в сфере науки, промышленности и предпринимательства к реализации инновационной идеологии при разработке стратегических документов;
3) определение приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности области с учетом потребностей различных сфер экономики области;
4) содействие продвижению инновационных проектов, стимулирование спроса на инновационную продукцию;
5) формирование системы стимулирования участников научно- технической и инновационной деятельности, учреждение грантов и наград Правительства Амурской области за достижения в области внедрения достижений науки в производство.
Задача 2. Содействие развитию и формированию инновационной инфраструктуры, обеспечивающей технологический коридор прохождению инноваций
Реализация нового подхода к инфраструктурному обеспечению научно- технической и инновационной деятельности позволит организациям, занятым исследованиями и разработками, компенсировать отсутствие многих компонентов, необходимых для успешной работы, и даст возможность коммерциализации собственных разработок.
В основу развития инновационной инфраструктуры Амурской области положено создание инновационных структур, оснащенных современными научными лабораториями, испытательными центрами, опытными производствами на территориях муниципальных образований Амурской области:
1) технопарков как очагов инновационной активности посредством территориальной интеграции коммерческих и некоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления. Технопарк, обладающий имущественным комплексом, состоящим из офисных зданий и производственных помещений, формирует современную технологическую и организационную среду для подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий, а также производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий;
2) инновационно-технологических центров, осуществляющих собственную инновационную деятельность, а также предоставляющих различные услуги инновационным компаниям, в том числе аренда офисных, производственных помещений и соответствующего оборудования. Указанные центры обладают квалифицированным персоналом для реализации различного вида услуг по обеспечению инновационной деятельности. Организация центров повышает эффективность управления научно-инновационной деятельностью и обеспечивает размещение заказов предприятий (организаций) на выполнение научно-исследовательских работ;
3) инновационных бизнес-инкубаторов, осуществляющих поддержку малых инновационных компаний на ранней стадии их деятельности (до 3 лет) путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических;
4) центров коллективного пользования, обеспечивающих техническое и методическое сопровождение использования уникального высокоточного и дорогостоящего научного и технологического оборудования. При этом центры позволяют осуществлять фундаментальные и поисковые исследования, разработку новых методик исследований и введение их в практику научно- технической деятельности, совместную деятельность с промышленными компаниями по созданию современных исследовательских комплексов;
5) специализированных центров трансферта (передачи) технологий, осуществляющих комплекс мероприятий, направленных на передачу инноваций из сферы их разработки в сферу практического применения, в том числе: проведение исследований конъюнктуры рынка по выявлению возможностей реализации инноваций; выполнение работ в целях обеспечения правовой защиты и введения в гражданский оборот инноваций; оказание инженерных и консультационных услуг;
6) научно-информационных центров, оказывающих помощь организациям области в установлении международного партнерства, осуществляющих правовую защиту интеллектуальной собственности и региональную экспертизу научных организаций для прохождения государственной аккредитации, подготовку специалистов по программам инновационного менеджмента, маркетинга и другим направлениям;
7) структур, содействующих реализации региональных инновационных проектов и привлечению дополнительных инвестиций: Агентство инновационного развития, Центр кластерного развития Амурской области, представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и другие.
Задача 3. Создание условий для развития рынка инноваций и интеграции научного и технологического потенциала для решения актуальных задач производственного комплекса области на основе технологических инноваций
Создание условий для развития рынка инноваций и интеграции научного и технологического потенциала для решения наиболее актуальных задач производственного комплекса области на основе технологических инноваций направлено на повышение эффективности использования научного потенциала области. Основные мероприятия при реализации данной задачи включают:
1) осуществление государственной политики в отношении развития высокотехнологичных производств: изучение реальных проблем производственной сферы (посредством технологического аудита, аналитических исследований, профессиональных тематических совещаний и т.п.) с широким привлечением научной общественности Амурской области, разработка и реализация мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению действующих производств, замене основных фондов на новой технологической основе, созданию новых высокотехнологичных предприятий, обеспечивающих выпуск современной конкурентоспособной и инновационной продукции;
2) участие инновационных проектов в федеральных целевых программах, программах государственных корпораций "Ростехнологии", "Российская корпорация нанотехнологий" и других федеральных структур;
3) формирование инновационных кластеров, объединяющих научные коллективы и наиболее перспективные предприятия, которые работают в ключевых технологических секторах и обладают высоким потенциалом для развития;
4) создание электронных баз данных организаций инновационной инфраструктуры; организаций, производящих инновационные товары и предоставляющих инновационные услуги; инновационных товаров (услуг), производимых (оказываемых) организациями в Амурской области; инновационных проектов и идей;
5) участие представителей Амурской области в межрегиональных, федеральных и международных инновационных выставках, салонах, конференциях, форумах, семинарах, венчурных ярмарках и других мероприятиях, ориентированных на привлечение инвестиций;
6) поддержку создания выставочно-внедренческих, инновационных и демонстрационных зон как центров, содействующих формированию спроса на инновационную продукцию и ее продвижению;
7) формирование системы "непрерывного" инвестирования инновационных программ и проектов на всех стадиях развития бизнеса через наполнение инновационной среды инвестиционными институтами венчурного, прямого, посевного финансирования;
8) содействие организациям научно-образовательного комплекса Амурской области в международной деятельности, выявление научных секторов, в которых получены научные результаты мирового уровня и установлены активные международные контакты как с научными организациями, так и с промышленными компаниями;
9) формирование инвестиционной привлекательности Амурской области для привлечения инвестиций в инновационную сферу области посредством проведения презентаций инновационного потенциала в России и за ее пределами.
Задача 4. Развитие информационной среды в сфере инновационной деятельности и повышение инновационной культуры
Необходимым элементом развития инновационной деятельности в регионе должны быть меры по повышению инновационной культуры и развитию информационной среды, благоприятной для реализации инноваций. Средства массовой информации должны быть нацелены на повышение авторитета ученого, изобретателя, новатора инновационной деятельности.
Развитие информационной среды будет обеспечиваться следующими мероприятиями: