ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 октября 2011 года N 671
О внесении изменений в постановление
Правительства Амурской области от 30.07.2009 N 325
____________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления губернатора Амурской области
от 17 февраля 2012 года N 71
____________________________________________________
В целях приведения в соответствие действующему законодательству нормативных правовых актов области Правительство Амурской области
постановляет:
Внести в постановление Правительства Амурской области от 30.07.2009 N 325 "Об утверждении Порядков реализации долгосрочной целевой программы "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009 - 2011 годы" (в редакции постановления Правительства области от 25.05.2010 N 267) следующие изменения:
1. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения отдельным категориям ветеранов и членам их семей.".
2. Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья ветеранам (инвалидам) боевых действий, военной службы и семьям погибших (умерших) участников боевых действий изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Амурской области
О.Н.Кожемяко
Приложение
к постановлению Правительства Амурской области
от 06 октября 2011 года N 671
Порядок предоставления социальной выплаты
на приобретение (строительство) жилого помещения
отдельным категориям ветеранов и членам их семей
1. Настоящий Порядок в соответствии с долгосрочной целевой программой "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в Амурской области на 2009 - 2011 годы" устанавливает правила предоставления и использования социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - социальная выплата) отдельным категориям ветеранов и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет после 01 января 2005 года в органах местного самоуправления.
2. Право на получение социальной выплаты имеют следующие категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий:
1) инвалиды боевых действий из числа лиц, указанных в пунктах 2-6 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
2) инвалиды боевых действий из числа лиц (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавших воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получивших в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
4) члены семей погибших (умерших) ветеранов (инвалидов) боевых действий, установленные абзацем первым части 1 и пунктами 1, 4 части 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;
5) ветераны военной службы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы;
6) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в следующие периоды боевых операций по защите Отечества:
а) боевые действия в Китае:
с марта 1946 года по апрель 1949 года; март - май 1950 года (для личного состава группы войск ПВО);
с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая);
б) боевые действия в Венгрии: 1956 год; в) боевые действия в районе острова Даманский: март 1969 года; г) боевые действия в районе озера Жаланашколь: август 1969 года. 3. Право на первоочередное получение социальной выплаты имеют родители погибших (умерших) ветеранов (инвалидов) боевых действий, достигшие 80-летнего возраста.
4. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, поставленные на учёт в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 июля 2009 года по основаниям, установленным статьей 6 Закона Амурской области от 01 сентября 2005 года N 38-03 "О жилищной политике в Амурской области".
5. Орган местного самоуправления муниципального образования (далее -орган местного самоуправления), в котором граждане встали после 01 января 2005 года на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании заявлений граждан формирует списки граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Списки формируются в хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сформированные списки, уточнённые и откорректированные, органом местного самоуправления представляются два раза в год (по состоянию на 1 июля и на 1 декабря текущего года) главному распорядителю средств областного бюджета, выделяемых на улучшение жилищных условий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, -министерству социальной защиты населения Амурской области (далее -министерство).
6. Министерство формирует сводный список граждан по области (по дате постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления). Сводный список формируется на основании официальных списков, представленных органами местного самоуправления, которые несут ответственность за полноту и достоверность представленных сведений.
Если дата постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совпадает у нескольких граждан, список формируется по алфавиту.
7. Распределение средств областного бюджета на предоставление социальной выплаты осуществляется в соответствии со сводным списком, сформированным министерством, в порядке очередности по дате постановки на учет исходя из объема средств, выделяемых на реализацию программы в текущем году. На основании сводного списка министерством формируется список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в текущем году.
8. Министерство информирует соответствующее Государственное бюджетное учреждение - управление социальной защиты населения (далее -ГБУ УСЗН) о том, что подошла очередь граждан, числящихся в сводных списках министерства, на предоставление им социальной поддержки по обеспечению жильём и о необходимости принятия гражданами решения о получении (отказе в получении) социальной поддержки по обеспечению жильём. ГБУ УСЗН в течение 3 рабочих дней доводит до сведения граждан указанную информацию.
Граждане из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не желающие получать социальную выплату, в течение 5 рабочих дней с момента их уведомления подают в ГБУ УСЗН по месту жительства заявление об отказе в предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Граждане из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, проинформированные ГБУ УСЗН о наступлении их очерёдности на получение социальной поддержки по обеспечению жильем, претендующие на получение социальной выплаты, в течение 5 рабочих дней с момента их уведомления представляют в ГБУ УСЗН по месту жительства следующие документы:
1) заявление на получение социальной выплаты по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
2) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, или его нотариально заверенную копию;
3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, или его нотариально заверенную копию;
4) документы, подтверждающие участие погибшего (умершего) члена семьи в боевых операциях по защите Отечества (для граждан, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка);
5) свидетельство о рождении (для родителей погибших (умерших).
Сотрудник ГБУ УСЗН, в должностные обязанности которого входит принятие документов от граждан, претендующих на получение социальной выплаты, в случае представления гражданами подлинных документов снимает с них копии и заверяет подлинность копий.
9. ГБУ УСЗН после подачи гражданами, претендующими на получение социальной выплаты, документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, направляет запрос в орган местного самоуправления по месту жительства граждан о подтверждении факта нуждаемости данных граждан в улучшении жилищных условий и неполучения ими ранее субсидии на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного, местного бюджетов. Одновременно ГБУ УСЗН запрашивает материалы учетных дел граждан, в комплектности документов, установленных частью 2 статьи 10 Закона Амурской области от 01.09.2005 N 38-03 "О жилищной политике в Амурской области".
Органы местного самоуправления в течение 20 рабочих дней представляют в ГБУ УСЗН сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта.
10. ГБУ УСЗН в течение 5 рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления сведений, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, направляет их в министерство с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
11. Министерство со дня поступления указанных документов и сведений: в течение 7 рабочих дней возвращает в соответствующее ГБУ УСЗН документы, в которых обнаружены разночтения (фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса), неполные, недостоверные сведения, для устранения гражданами, претендующими на получение социальной выплаты, выявленных недостатков;
в течение 15 рабочих дней при наличии полного пакета документов, оформленных надлежащим образом, организует заседание комиссии по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения отдельным категориям ветеранов и членам их семей (далее -комиссия). Положение о комиссии и её состав утверждаются приказом министерства. Решение комиссии оформляется протоколом.
По итогам заседания комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной выплаты гражданам.
В случае принятия решения о предоставлении социальной выплаты министерством разрабатывается проект распоряжения губернатора области об утверждении списка граждан - получателей социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
Решение комиссии об отказе в предоставлении социальной выплаты должно содержать причину отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:
1) отсутствие у граждан, претендующих на получение социальной выплаты, статуса, дающего право на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем;
2) получение гражданином, претендующим на получение социальной выплаты, государственного жилищного сертификата либо иных бюджетных субсидий на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.
Выписка из решения комиссии об отказе в предоставлении социальной выплаты направляется министерством гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения. Копия выписки направляется в орган местного самоуправления по месту жительства гражданина.
12. Размер социальной выплаты для лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, определяется исходя из общей площади жилого помещения 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Размер социальной выплаты не подлежит перерасчету в течение срока действия свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения,
13. Граждане, ранее получившие социальную выплату, не могут претендовать на неё повторно.
Срок предоставления социальной выплаты гражданам, не представившим документы в текущем году, переносится на следующий календарный год.
14. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Свидетельство заверяется подписью министра социальной защиты населения Амурской области и печатью министерства.
15. Срок действия свидетельства - шесть месяцев со дня его выдачи. По истечении указанного срока действие свидетельства прекращается.
Граждане, не реализовавшие свое право на использование социальной выплаты в установленный настоящим Порядком срок, исключаются из сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сформированного министерством, и обеспечиваются жильём на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Свидетельство через ГБУ УСЗН вручается получателю или его законному представителю. Факт получения свидетельства подтверждается подписью гражданина или его законного представителя в книге учёта выданных свидетельств (приложение N 4 к Порядку).
17. В случае утраты (порчи) свидетельства министерством выдаётся его дубликат на основании заявления гражданина, на чьё имя было выдано свидетельство, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) свидетельства (приложение N 5 к Порядку).
18. В случае невозможности реализовать гражданином свое право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в текущем году и получить свидетельство, срок предоставления социальной выплаты переносится на следующий календарный год согласно письменному заявлению получателя на имя министра социальной защиты населения области (приложение N 6 к Порядку).
19. Гражданин может приобретать на договорных условиях у любых физических и (или) юридических лиц жилое помещение (в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек, а также земельного участка, на котором расположен приобретаемый дом).
20. Гражданин имеет право заключить договор долевого участия в строительстве жилого помещения, осуществлять строительство объекта индивидуального жилищного строительства либо приобрести жильё на вторичном рынке за счёт средств социальной выплаты и с использованием дополнительно собственных, заемных (кредитных) или иных средств.
21. Социальная выплата в случаях, указанных в пунктах 18, 19 настоящего Порядка, предоставляется в безналичной форме путем её перечисления министерством на указанный в договоре банковский счёт продавца жилого помещения либо на счёт застройщика жилого помещения на основании следующих документов:
а) распоряжения губернатора области об утверждении списка граждан -получателей социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;
б) свидетельства о предоставлении социальной выплаты (его дубликата в случае утраты или порчи);
в) договора о приобретении жилого помещения или договора долевого участия в строительстве (уступки права), зарегистрированного в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, или его нотариально заверенной копии по банковским реквизитам, указанным в соответствующем договоре;
г) в случае если гражданину (цессионарию) передано право (требование), принадлежащее на основании договора участия в долевом строительстве другому лицу (цеденту), наряду с договором уступки прав представляется первоначальный договор купли-продажи либо участия в долевом строительстве, а также справка от кредитора, подтверждающая оплату обязательств цедентом по первоначальному договору;
