Недействующий

О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 07.02.2011 N 36

1.5.1. Кадровое обеспечение системы здравоохранения


Одним из важных показателей здоровья населения является обеспеченность врачебными кадрами. На 01.01.2010 в учреждениях здравоохранения федерального, областного и муниципального подчинения работают 4390 врачей и 8873 средних медицинских работника, из них в государственных и муниципальных учреждениях - 3834 и 8661 соответственно.

Следует отметить, что в целом по территории области высок удельный вес квалифицированных специалистов, имеющих аттестационные категории: врачи - 58,7%, средний медперсонал - 60,0%.

Обеспеченность населения врачами за последние 5 лет снизилась на 2,6% и составила в 2009 году 51,8 на 10 тыс. населения (2008 г. - 52,1, РФ -43,8, ДФО - 46,6). Несмотря на то, что показатель по области приблизился к среднему по России, в отдельных муниципальных образованиях, особенно северных и отдаленных от областного центра, обеспеченность врачами ниже показателя по Российской Федерации.

Обеспеченность населения средним медицинским персоналом составила в 2009 году 105,2 на 10 тыс. населения ( РФ - 94,2, ДФО - 93,2).

В целом по области обеспеченность средними медицинскими работниками с 2005 года снизилась на 2,9%, однако не стала ниже, чем по России. В отдельных муниципальных образованиях области показатель в 2 раза ниже среднего показателя по Российской Федерации.

Укомплектованность врачебных должностей (занято врачебных ставок) в 2009 году по области составила 92,7%, а укомплектованность физическими лицами - 63,2%, дефицит врачебных кадров составил 36,8%. Дефицит врачебных кадров в ряде муниципальных учреждений здравоохранения более 53% (таблица 2).

Обеспеченность медицинскими кадрами в динамике

Показатель

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

ДФО

РФ

Количество врачей

4444

4480

4416

4419

4390

29900

625700

Обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения)

53,2

53,4

52,7

52,1

51,8

46,2

44,1

Количество врачей высшей категории

1215

1223

1262

1210

1209

-

-

Количество врачей 1 категории

1019

1057

1042

1032

950

-

-

Количество среднего медицинского персонала

8966

9189

8981

8882

8873

59600

1335400

Обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10 тыс. населения)

108,3

110,0

107,9

105,5

105,2

92,2

94,1


Коэффициенты совместительства врачей и среднего медперсонала оставались стабильными в течение последних трех лет: 1,4-1,5 и 1,3 соответственно. Самый высокий коэффициент совместительства отмечался в Шимановском (1,88) и Магдагачинском (1,77) районах, по остальным городам и районам показатель колебался от 1,08 (п.г.т.Углегорск) до 1,74 (г.Тында). Коэффициент совместительства по отдельным врачебным специальностям составляет: кардиологи - 1,73, анестезиологи - 1,63, хирурги - 1,59.

Соотношение численности врачей и среднего медицинского персонала составляет 1:2, что считается оптимальным.

В целом дефицит во врачебных кадрах (физические лица) составляет 1722 человека (33,3%), основная часть из них приходится на врачей стационара - 51,8% (таблица 3).

Дефицит врачебных кадров по видам медицинской помощи

Количество врачей

Расчетная
потребность во
врачебных кадрах
в 2010 г.

Число занятых
должностей
врачей
на конец 2009 г.

Число физических лиц врачей на конец
2009 г.

Дефицит

Стационар (с учетом врачей стационара дневного пребывания)

2470

2469,25

1578

892

Поликлиника(с учетом врачей дневного стационара)

2396

2191,5

1679

717

Скорая помощь (без санавиации)

300

288

187

113

ВСЕГО

5166

4948,75

3444

1722


Отмечается низкая обеспеченность акушерами-гинекологами и анестезиологами-реаниматологами, лаборантами в сельской местности. При этом обеспеченность врачами акушерами-гинекологами по области составляет 6,8 на 10 000 женщин (РФ - 5,2), укомплектованность - 71,2%. Обеспеченность врачами анестезиологами-реаниматологами - 2,2 на 10 000 населения, укомплектованность физическими лицами составляет 59,1% (таблица 4).

Показатели укомплектованности кадров в городской и сельской местности

N

Наименование показателя

Сельское население

Городское население

Разница в показателях

1

Обеспеченность врачами, на 10 тыс. населения

15,7

71,9

< в 4,6 раза

2

Обеспеченность средним медицинским персоналом, на 10 тыс. населения

62,6

129,0

< в 2,1 раза

3

Соотношение врачей и среднего медицинского персонала

1:4

1:1,79

> в 2 раза


Снижению кадрового дефицита в амбулаторно-поликлиническом звене и скорой медицинской помощи способствовала реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории Амурской области (таблицы 5 и 6).

Доступность и качество медицинской помощи населению в значительной степени определяются кадровым потенциалом отрасли, его профессиональным уровнем и качеством подготовки.

Сертификат специалиста имеют 88,2% врачей, при этом лишь в Зейском (81%), Шимановском (80%) и Константиновском (78,4%) районах показатель ниже среднеобластного.

Отмена обязательного государственного распределения изменила принципы оформления на работу молодых специалистов в учреждения здравоохранения области. Ежегодный приток молодых специалистов в систему здравоохранения Амурской области составляет не более 40% от выпуска Амурской государственной медицинской академии. Увеличивается число врачей предпенсионного и пенсионного возраста.