ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2011 года N 4135
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановлений администрации города Благовещенска от 04.06.2012 N 2644, от 20.06.2012 N 2829, от 16.08.2012 N 3890, от 27.09.2012 N 4487, от 26.11.2012 N 5228, от 07.12.2012 N 5409, от 18.12.2012 N 5583, от 25.12.2012 N 5699, от 17.01.2013 N 159, от 25.02.2013 N 701, от 06.03.2013 N 926, от 21.03.2013 N 1383, от 26.08.2013 N 4374, от 10.09.2013 N 4701, от 04.12.2013 N 6175, от 05.02.2014 N 590, от 17.03.2014 N 1259, от 31.12.2014 N 5624)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 31.12.2014 N 5635.
____________________________________________________________________
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске на 2012 - 2015 годы" (прилагается).
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 26.08.2013 N 4374)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и вступает в силу с 1 января 2012 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
города Благовещенска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановлений администрации города Благовещенска от 04.06.2012 N 2644, от 20.06.2012 N 2829, от 16.08.2012 N 3890, от 27.09.2012 N 4487, от 26.11.2012 N 5228, от 07.12.2012 N 5409, от 18.12.2012 N 5583, от 25.12.2012 N 5699, от 17.01.2013 N 159, от 25.02.2013 N 701, от 06.03.2013 N 926, от 21.03.2013 N 1383, от 26.08.2013 N 4374, от 10.09.2013 N 4701, от 04.12.2013 N 6175, от 05.02.2014 N 590, от 17.03.2014 N 1259, от 31.12.2014 N 5624)
(в редакции постановления администрации города Благовещенска от 05.02.2014 N 590)
Наименование программы | Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске на 2012 - 2015 годы" | |
Основания для разработки программы | Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", | |
Основной разработчик программы | Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Благовещенска | |
Исполнитель-координатор | Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Благовещенска | |
Исполнители программы | Управление образования администрации города Благовещенска; МУ "Управление капитального строительства" | |
Цель программы | Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске | |
Задачи программы | Создание условий для занятий физической культурой и спортом и укрепления здоровья путем развития массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением, развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва, развития физической культуры среди лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья и инвалидов, развития спорта высших достижений среди взрослых спортсменов и детей, а также путем развития спортивной материально-технической базы | |
Сроки реализации программы | Мероприятия программы реализуются в 2012 - 2015 гг. | |
Объемы и источники финансирования программы | млн. руб. | |
Объем финансирования, всего, в том числе: | 79,438 | |
Бюджет города Благовещенска | 70,967 | |
Областной бюджет | 0,0 | |
Федеральный бюджет | 8,421 | |
Внебюджетные источники | 0,050 | |
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 31.12.2014 N 5624) | ||
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности (целевой индикатор) | Увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом, с 16% до 20%; | |
Система организации контроля за исполнением программы | Общее руководство за ходом реализации программы осуществляет управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Благовещенска |
Одной из основополагающих задач развития городского округа город Благовещенск являются создание условий для развития физической культуры и массового спорта, пропаганда здорового образа жизни наряду с совершенствованием спортивного мастерства, а также организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Физическая культура и спорт являются уникальными средствами воспитания физически и морально здоровых людей. Многочисленными исследованиями установлено, что занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
За последние годы в городе в целом обострилась проблема с состоянием здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. Ухудшение положения со здоровьем населения города является следствием недооценки социальной роли физической культуры.
Следствием этого является низкий уровень охвата населения города занятиями физической культурой и спортом. В 2010 году количество систематически занимающихся физической культурой и спортом составило 15,9% от общей численности населения города. Увеличилось число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
Большие трудности сегодня испытывают физкультурно-оздоровительные и спортивные организации в работе по развитию физической культуры и спорта среди населения города.
Вместе с тем состояние материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности, оснащение их оборудованием и инвентарем, научно-методическое обеспечение физкультуры и спорта оставляют желать лучшего.
Материальная база спорта в городе представлена 415 спортивными сооружениями, в том числе плоскостных - 192, спортивных залов - 86, стадионов - 3, плавательных бассейнов - 2, помещений, приспособленных для занятий физкультурой и спортом, - 123. В настоящее время в городе обеспеченность спортивными сооружениями составляет лишь 33,1% от нормативных требований. Причем спортивная база на 85% принадлежит учебным заведениям, т.е. закрытой сети, предназначенной для обеспечения учебных и учебно-тренировочных занятий. Основными проблемами в области физической культуры и спорта, сдерживающими развитие спортивной и физкультурно-оздоровительной работы в городе, являются:
- несоответствие уровня обеспеченности спортивной материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе;
- недостаточное привлечение как здорового, так и мало мобильных групп населения к регулярным занятиям физической культурой, в том числе низкий уровень пропаганды физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни;
- отсутствие достаточного количества профессиональных тренерских кадров.
Кроме того, существуют проблемы локального характера. Так, на сегодняшний день в городе Благовещенске действует единственный муниципальный спортивный комплекс "Юность", эффективное функционирование которого сдерживают следующие проблемы:
- на территории комплекса расположены морально устаревшие, требующие реконструкции плоскостные спортивные сооружения, количество которых не удовлетворяет имеющуюся в них потребность;
- материально-техническая база, используемая при проведении соревнований как городского, так и областного уровней, не в полном объеме соответствует предъявляемым к ней требованиям в связи с изношенностью оборудования;
- отсутствует специализированная техника, применяемая для поддержания в надлежащем состоянии некоторых спортсооружений, в том числе и ледовых.
Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, без изменения социальных ценностей и образа жизни, без создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи), еще более усугубится. Преимущества программного метода заключаются в комплексном подходе к решению проблем, а также в планировании и мониторинге результатов реализации программы.
В результате реализации мероприятий программы доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в процентном отношении к общей численности жителей города к 2015 году составит 20% (2010 год - 15,9%).
Цель программы:
- развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске.
Задачи программы:
Создание условий для занятий физической культурой и спортом и укрепления здоровья путем:
- развития массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением;
- развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва;
- развития физической культуры среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- развития спорта высших достижений среди взрослых спортсменов и детей;
- развития спортивной материально-технической базы.
Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач. Данные мероприятия не подлежат делению на этапы, а выполняются на протяжении всего срока реализации программы. Сроки реализации программы - 2012 - 2015 годы.
Структура финансирования программы
(в редакции постановления администрации города Благовещенска от 31.12.2014 N 5624)
Источники и направления расходов | Объем финансирования | ||||
Всего, млн. руб. | В том числе по годам: | ||||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
Городской бюджет | 70,967 | 10,233 | 21,545 | 31,586 | 7,603 |
Областной бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
Федеральный бюджет | 8,421 | 0,000 | 8,421 | 0,000 | 0,000 |
Внебюджетные источники | 0,050 | 0,000 | 0,050 | 0,000 | 0,000 |
Всего | 79,438 | 10,233 | 30,016 | 31,586 | 7,603 |
Примечание: объемы финансирования являются расчетными и подлежат корректировке с учетом возможностей бюджета города Благовещенска на очередной финансовый год.
В качестве критериев успешности решения поставленных задач используются целевые индикаторы и индикаторы оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Всего в рамках программы реализуются 8 направлений.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 05.02.2014 N 590)
(в редакции постановления администрации
города Благовещенска от 05.02.2014 N 590)
N п/п | Наименование мероприятия | Период реализации | Ожидаемые результаты |
1. | Развитие массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением | 2012 - 2015 годы | Улучшение состояния физического здоровья населения. Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2015 году на 4% к уровню 2011 года |
2. | Развитие детско-юношеского спорта, подготовка спортивного резерва | 2012 - 2015 годы | Увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2015 году на 4% к уровню 2011 года |
3. | Развитие физической культуры среди лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья и инвалидов | 2012 - 2015 годы | Увеличение числа лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2015 году на 4% к уровню 2011 года |
4. | Развитие спорта высших достижений среди взрослых спортсменов и детей | 2012 - 2015 годы | Повышение спортивного мастерства. Увеличение количества участников спортивных мероприятий |
5. | Содержание и развитие спортивной материально-технической базы | 2012 - 2015 годы | Увеличение обеспеченности населения города плоскостными сооружениями (тыс. кв. м на 10000 человек населения) на 5% |
6. | Благоустройство городских спортивных площадок | 2012 - 2015 годы | Улучшение и увеличение материально-технической базы для занятий спортом и физической культурой |
7. | Расчистка, прокладка и нарезка лыжных трасс для проведения тренировок и соревнований по лыжным гонкам | 2012 - 2015 годы | Увеличение количества проводимых спортивных мероприятий по лыжным гонкам |
Организация, проведение физкультурно-массовых, праздничных мероприятий и мероприятий, направленных на популяризацию спорта, спортивных соревнований, учебно-тренировочных мероприятий, сборов | 2012 - 2015 годы | Увеличение количества проводимых спортивных мероприятий и числа участников |