ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 июня 2011 года N 364
Об утверждении Порядка проведения конкурса на
обслуживание муниципальных, пригородных и
межмуниципальных регулярных автобусных
маршрутов общего пользования
(с изменениями на 10 апреля 2015 года)
____________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Амурской области
от 31 декабря 2015 года N 667
____________________________________________________
______________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением правительства Амурской области от 21 июня 2012 года N 328;
постановлением правительства Амурской области от 04 декабря 2014 года N 717;
постановлением правительства Амурской области от 18 февраля 2015 года N 43;
постановлением правительства Амурской области от 10 апреля 2015 года N 160.
______________________________________________________________________________
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Амурской области от 22 декабря 2004 г. N 394-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области" Правительство Амурской области (преамбула постановления в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурскойо области от 21 июня 2012 года N 328, - см. предыдущую редакция)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Амурской области от 15 июля 2010 г. N 382, от 20 января 2011 г. N 18.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - М.В.Дедюшко (часть 3 в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурскойо области от 18 февраля 2015 года N 43, - см. предыдущую редакция)
Губернатор Амурской области
О.Н. Кожемяко
Утвержден
постановлением Правительства Амурской области
от 03 июня 2011 года N 364
Порядок проведения конкурса на обслуживание муниципальных,
пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных
маршрутов общего пользования
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурса на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования (далее - конкурс).
Целями конкурса являются:
удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках на муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутах общего пользования (далее - маршруты регулярных перевозок), повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;
обеспечение безопасности оказания услуг по перевозке пассажиров.
2. Предметом конкурса является право на заключение договора на обслуживание одного маршрута или группы маршрутов регулярных перевозок. (часть 2 в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурскойо области от 21 июня 2012 года N 328, - см. предыдущую редакция)
3. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (в пределах своих полномочий) и органы местного самоуправления (в пределах своих полномочий и в пределах переданных отдельных государственных полномочий) (далее - организатор перевозок): (абзац в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурскойо области от 21 июня 2012 года N 328, - см. предыдущую редакция)
принимают распорядительным актом по каждому отдельному маршруту или одновременно нескольким маршрутам решение о проведении конкурса на право заключения договора на обслуживание маршрута (группы маршрутов) регулярных перевозок согласно утвержденной межмуниципальной маршрутной сети области или муниципальной маршрутной сети; (абзац в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурскойо области от 21 июня 2012 года N 328, - см. предыдущую редакция)
разрабатывает и утверждает распорядительным актом конкурсную документацию;
осуществляют проведение конкурса на право заключения договора на обслуживание маршрута (группы маршрутов) регулярных перевозок (далее -договор); (абзац в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурскойо области от 21 июня 2012 года N 328, - см. предыдущую редакция)
заключает с победителем конкурса договор;
заключает соглашения с организациями, выполняющими функции автовокзалов (автостанций), расположенных на территории области, о взаимодействии и сотрудничестве при осуществлении пассажирских перевозок победителями конкурсов;
формируют группы маршрутов регулярных перевозок на основе прогнозируемой рентабельности маршрутов с различным пассажиропотоком путем осуществления расчета фактической наполняемости автобусов по маршруту исходя из установленных условий обслуживания маршрута и информации перевозчиков, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции автовокзалов и автостанций, о фактическом количестве перевезенных пассажиров. (абзац дополнительно добавлен постановлением правительства Амурскойо области от 21 июня 2012 года N 328)
4. Организатор перевозок формирует и утверждает распорядительным актом конкурсную комиссию, действующую на постоянной основе, определяет ее состав и порядок работы.
5. В состав конкурсной комиссии входят представители организатора перевозок и по согласованию включаются представители органов местного самоуправления, управления государственного автодорожного надзора по Амурской области, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Амурской области (далее - УГИБДД УМВД России по Амурской области). (абзац в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурскойо области от 21 июня 2012 года N 328, - см. предыдущую редакция)
Количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 5 человек. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
6. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
7. Секретарь конкурсной комиссии:
обеспечивает подготовку документов к заседаниям конкурсной комиссии;
не менее чем за семь рабочих дней оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии и о повестке заседания конкурсной комиссии;
готовит уведомления претендентам и участникам конкурса;
ведет протокол заседания конкурсной комиссии и организует его подписание.
8. В компетенцию конкурсной комиссии входит:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
рассмотрение принятых организатором перевозок от претендентов или их уполномоченных представителей заявок по форме согласно приложениям NN 1, 2 к настоящему Порядку и приложенных к ним документов по описям согласно перечню (приложение N 3 к настоящему Порядку), определение их соответствия требованиям настоящего Порядка и условиям конкурса;
направление запросов в УГИБДД УМВД России по Амурской области и управление государственного автодорожного надзора по Амурской области по имеющимся нарушениям по каждому претенденту, подавшему заявку на участие в конкурсе;
принятие решения о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;
индивидуальная оценка каждого участника конкурса согласно перечню оцениваемых показателей (приложение N 4 к настоящему Порядку);
определение победителя конкурса. (пункт 8 в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурскойо области от 21 июня 2012 года N 328, - см. предыдущую редакцию)
9. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
10. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на ее заседании присутствуют не менее половины состава комиссии. Передача (делегирование) голоса члена конкурсной комиссии другому лицу не допускается. Замена члена конкурсной комиссии производится путем внесения соответствующих изменений в состав конкурсной комиссии.
11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами.
12. Для проведения осмотра транспортных средств, указанных претендентами в заявке на участие в конкурсе, организатор перевозок формирует и утверждает распорядительным актом конкретно к каждому конкурсу экспертную комиссию, определяет ее состав и график работы.
13. В состав экспертной комиссии входят представители организатора перевозок и по согласованию включаются представители управления государственного автодорожного надзора по Амурской области, управления УГИБДД УМВД России по Амурской области (пункт 13 в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурскойо области от 21 июня 2012 года N 328, - см. предыдущую редакцию)
Состав экспертной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые экспертной комиссией решения.
14. В компетенцию экспертной комиссии входит:
осмотр транспортных средств, указанных претендентами в заявке на участие в конкурсе, согласно графику, утвержденному председателем конкурсной комиссии;
оформление актов осмотра транспортных средств отдельно по каждому транспортному средству, заявленному претендентами для участия в конкурсе, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
передача составленных актов осмотра в конкурсную комиссию.
15. Члены экспертной комиссии имеют право присутствовать на заседании конкурсной комиссии и давать пояснения по результатам осмотра транспортных средств, заявленных претендентами для участия в конкурсе.
16. Экспертная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, если в ней участвуют не менее одного представителя от организатора перевозок, управления государственного автодорожного надзора по Амурской области, управления УГИБДД УМВД России по Амурской области. (пункт 16 в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурскойо области от 21 июня 2012 года N 328, - см. предыдущую редакцию)
17. Информационное сообщение о проведении конкурса утверждается организатором перевозок и должно быть размещено на официальном сайте организатора перевозок не менее чем за 30 дней до указанной в нем даты проведения конкурса.(абзац в редакции,введенной в действие постановлением правительства Амурской области от 18 февраля 2015 года N 43, - см. предыдущую редакцию)
Организатор перевозок вправе принять решение о внесении изменений в информационное сообщение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в информационное сообщение о проведении конкурса такие изменения размещаются на официальном сайте организатора перевозок. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в информационное сообщение до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
Организатор перевозок вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе в проведении конкурса размещается организатором перевозок на официальном сайте организатора перевозок в течение трех дней с момента принятия решения об отказе в проведении конкурса.(абзац в редакции,введенной в действие постановлением правительства Амурской области от 18 февраля 2015 года N 43, - см. предыдущую редакцию)
В течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором перевозок вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
18. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:
сведения об организаторе перевозок (наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, контактные телефоны);
перечень маршрутов или группы маршрутов, по которым проводится конкурс, и условия их обслуживания; (абзац в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурскойо области от 21 июня 2012 года N 328, - см. предыдущую редакцию)
предмет конкурса, срок для заключения договора и срок действия договора;
порядок, срок и место представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
конкурсные условия;
дату начала и дату окончания приема заявок на участие в конкурсе;
право организатора перевозок отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;(абзац дополнительно добавлен на основании постановления правительства Амурской области от 18 февраля 2015 года N 43).
адрес места приема заявок на участие в конкурсе;
место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, место и дату рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
порядок определения победителя;
порядок ознакомления с результатами конкурса.
19. Конкурсная документация должна содержать:
