1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению органами исполнительной власти области (далее - органы исполнительной власти) административных регламентов исполнения государственных функций.
Административный регламент исполнения государственной функции - нормативный правовой акт органа исполнительной власти либо нормативный правовой акт Правительства области, губернатора области, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами области.
2. Административный регламент исполнения государственной функции также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительной власти и должностными лицами, взаимодействия органа исполнительной власти с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
3. Административные регламенты исполнения государственных функций разрабатываются органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами области и иными нормативными правовыми актами области, а также с учетом решений комиссии по развитию информационного общества, формированию электронного правительства и проведению административной реформы в области, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений и иных требований к порядку исполнения государственных функций.
4. При разработке административных регламентов исполнения государственных функций орган исполнительной власти предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам области и иным нормативным правовым актам области;
в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции. Орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки исполнения административных процедур в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации;
г) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов исполнения государственных функций при выполнении административных процедур или административных действий;
д) осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме.
5. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения государственной функции при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента вносится в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.
6. Административные регламенты исполнения государственных функций утверждаются приказами органов исполнительной власти, к компетенции которых относится исполнение соответствующей функции, если иное не установлено федеральным законодательством.
7. Если в исполнении государственной функции участвуют несколько органов исполнительной власти, административный регламент исполнения соответствующей государственной функции утверждается совместным приказом органов исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законодательством.
Разногласия между органами исполнительной власти по проектам административных регламентов исполнения государственных функций разрешаются в порядке, установленном Регламентом Правительства области.
8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий области, переданных им на основании закона области с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти, если иное не установлено законом области.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 22.02.2017 N 78)
9. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций подлежат экспертизе, проводимой управлением информатизации области. Экспертиза проектов административных регламентов исполнения государственных функций осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 22.02.2017 N 78)
Орган исполнительной власти, ответственный за утверждение административного регламента исполнения государственной функции, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента исполнения государственной функции пояснительную записку.
В пояснительной записке к проекту административного регламента приводятся анализ практики исполнения государственной функции, информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан.
Абзацы четвертый - пятый утратили силу. - Постановление Правительства Амурской области от 22.02.2017 N 78.
10. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций, пояснительные записки к ним, а также заключения независимой экспертизы размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти, а в случае отсутствия - в государственной информационной системе Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал) в установленном порядке.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 22.02.2017 N 78)
11. Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства области, регулирующего исполнение государственной функции, изменения структуры органов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции, а также с учетом предложений органов исполнительной власти, основанных на результатах анализа практики применения административных регламентов исполнения государственных функций.
Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций.
12. При разработке административного регламента исполнения государственной функции орган исполнительной власти может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядка административных процедур и административных действий.
Органы исполнительной власти размещают административные регламенты в сети Интернет на своих официальных сайтах, на сайтах организаций, участвующих в исполнении государственной функции, и на Портале, за исключением административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 22.02.2017 N 78)
Тексты административных регламентов размещаются в местах исполнения государственной функции, а также в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, подлежат опубликованию.