Основной целью программы является обеспечение населения Амурской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. Для достижения этой цели Правительством Амурской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области министерствами, ведомствами, финансовыми институтами проводится согласованная политика, направленная на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса Амурской области, формирование сегмента жилья экономического класса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий.
Основные задачи программы:
1. Формирование приоритетов роста жилищного строительства в Амурской области.
2. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья экономического класса.
3. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая строительство для социально незащищенных слоев населения.
4. Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство.
5. Развитие базы промышленности строительных материалов Амурской области (с учетом внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, материалов и решений) с выходом на максимальную обеспеченность строительными материалами на внутреннем рынке.
6. Снижение административных барьеров в строительстве.
7. Создание условий для развития жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
8. Выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий.
9. Информирование о мерах, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.
10. Совершенствование кадрового потенциала строительного комплекса Амурской области, обеспечивающего устойчивое и рациональное развитие жилищного строительства на территории Амурской области.
(п. 10 введен постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2012 N 155)
Таким образом, программа ориентирована как на продолжение реализации и совершенствование существующих мер и механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства, так и на поиск новых форм, создание условий для возникновения новых сегментов на рынке жилья, с целью наиболее полного учета потребности всех категорий населения области в улучшении жилищных условий.
Сроки реализации программы: 2011 - 2015 гг. После завершения срока реализации программы действие ее механизмов и мер государственной поддержки развития жилищного строительства пролонгируется на перспективу до 2020 г. соответствующим нормативным актом Амурской области.
Этапы реализации программы:
I этап - 2011 - 2012 гг.;
II этап - 2013 - 2015 гг.
На I этапе формируется необходимая нормативно-правовая база для реализации механизмов снижения административных барьеров в строительстве, повышения доступности застройщиков к земельным участкам, установления рекомендуемых к использованию типовых проектов строительства объектов жилья, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, установления льготных режимов налогообложения для отдельных категорий юридических лиц, поддержки предприятий стройиндустрии, механизмов дальнейшего развития ипотеки. В рамках этого этапа реализуются мероприятия по строительству социального жилья, поддержке проектов комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство, реализуются мероприятия по выполнению обязательств по улучшению жилищных условий категорий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям.
На II этапе осуществляется практическое внедрение комплекса мероприятий, для реализации которых на I этапе осуществлялось формирование нормативной основы. Апробируются механизмы сокращения времени и стоимости проведения согласовательных процедур в строительстве, упрощенного предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, оказывается поддержка в развитии промышленности строительных материалов, осуществляется подготовка территорий для массового жилищного строительства жилья экономического класса, продолжается строительство социального жилья, создается задел по строительству жилья на последующие годы.
Целевые показатели, которые предполагается достичь в ходе выполнения программы.
Система целевых индикаторов реализации программы включает в себя основные показатели развития жилищного строительства в Амурской области, обеспечения улучшения жилищных условий граждан Амурской области. Прогнозируемые значения показателей на период реализации программы и прогноз значений основных ее показателей (объем ввода жилья, ввод жилья на одного проживающего, обеспеченность жильем на одного проживающего) на долгосрочную перспективу до 2015 г. приведены в приложении N 8 к настоящей программе.
В рамках реализации мероприятий программы предусматривается ежегодная корректировка целевых индикаторов.