В связи с тем, что в данных подпрограммах реализуются сходные группы мероприятий, характеристика этих мероприятий приведена общая для обеих подпрограмм.
Целью реализации данных подпрограмм являются:
снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды;
сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды;
вовлечение населения в рынок энергосервисных услуг;
стимулирование роста числа сервисных компаний, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ, на основе субъектов малого бизнеса для развития конкурентной среды.
Для повышения энергоэффективности жилищного фонда Амурской области, зданий строений и сооружений критически необходимой целевой установкой являются доведение объемов комплексных капитальных ремонтов общественных и жилых зданий до уровня 3 - 4% в год и участие областного и местных бюджетов в финансировании их проведения. При капитальном ремонте жилищного фонда целевой установкой является снижение удельного расхода тепловой энергии на отопление зданий после капитального ремонта не менее чем на 30%.
Существенный энергосберегающий эффект должен быть получен за счет повышения качества эксплуатации зданий и энергетических систем жилищного фонда (паспортизация, соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация потребления энергии, рекуперация тепла, утепление фасадов, подвальных и чердачных помещений, подъездов и др.). Для объектов, имеющих нагрузку на отопление более 0,5 Гкал/час, окупаемым в срок до трех лет мероприятием может быть применение технологии утилизации сбросного тепла стоков и вентиляции. За рубежом такая технология получает все более широкое распространение. Поэтому в перспективе в Амурской области целесообразно разработать программу "Тепловой насос", имея в виду, что подобные установки позволяют снизить потребление тепла до 50%. Все большую значимость приобретает необходимость вовлечения в процесс энергосбережения жителей. В подпрограмме предусматривается поэтапно реализовать в массовом порядке следующие проекты социальной рекламы и агитации:
2011 год - проекты "Водосчетчик", "Тепловой счетчик";
2012 год - проекты "Двухтарифный электросчетчик", "Энергоэффективное освещение";
2013 год - проекты "Теплый дом", "Энергоэффективный дом";
2014 год - проект "Энергоэффективный квартал".
При этом по каждому такому массовому типовому проекту будут проработаны и доведены до населения меры стимулирования участников данного проекта.
Существенную положительную роль в вопросе повышения энергоэффективности жилищного фонда должна сыграть энергетическая паспортизация. В подпрограмме предусмотрена разработка алгоритма энергетической паспортизации зданий и сооружений, жилищного фонда с целевой установкой достижения к 2015 году 15-процентного охвата энергопаспортизацией эксплуатируемых жилищных зданий. Кроме того, начиная с 2012 года все жилые дома по завершении капитального ремонта должны иметь энергетические паспорта.
Приоритетными мероприятиями энергосбережения в жилищном фонде являются:
установка узлов учета и регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов;
модернизация индивидуальных тепловых пунктов с применением современных энергосберегающих технологий;
улучшение теплотехнических характеристик зданий;
внедрение систем автоматического управления внутриподъездного освещения и применение энергосберегающих ламп.
Улучшение теплотехнических характеристик зданий
Цель реализации мероприятия - экономия расходования ресурсов и снижение тепловых потерь в жилых домах путем проведения работ, направленных на повышение теплозащиты ограждающих конструкций, окон и балконных дверей, установка отражателей за радиаторами отопления и др.
Снижение тепловых потерь при этом достигает 20 - 30%.
Децентрализация системы теплоснабжения, перевод с центрального на индивидуальное (поквартирное) отопление
Цель реализации мероприятия - сокращение эксплуатационных затрат в системах транспортировки теплоносителя, улучшение качества предоставляемых услуг, сокращение бюджетных расходов.
Мероприятия сформированы в следующие группы.
1. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда:
1.1. Мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов.
1.2. Ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне).
1.3. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.