Неэффективное использование топлива и других энергоресурсов обусловлено несовершенством действующих правовых, управленческих, финансово-экономических и ценовых механизмов. Энергозатратность производства определяется постоянно возрастающей долей устаревших производственных фондов, изношенностью оборудования. Отсутствие финансовых средств тормозит внедрение энергосберегающих технологий.