(с изменениями на 12 марта 2024 года)
(в ред. постановлений администрации города Благовещенска от 07.08.2013 N 4054, от 12.03.2024 N 1052)
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных бюджетных или казенных учреждений и внесения в них изменений, осуществления контроля за их деятельностью.
2. Признать утратившим силу постановление мэра города Благовещенска от 25 января 2008 г. N 182 "Об утверждении Порядка подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений".
3. Структурным подразделениям администрации города, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, в срок до 1 июня 2011 года привести уставы подведомственных муниципальных учреждений в соответствие настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию в газете "Благовещенск".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска Дмитриенко С.М.
И.о. главы администрации
города Благовещенска
М.Г.СЕЛЮЧ
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ИЛИ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 07.08.2013 N 4054, от 12.03.2024 N 1052)
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
1.2. Настоящий Порядок определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений в муниципальном образовании городе Благовещенске, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также утверждения уставов муниципальных бюджетных или казенных учреждений и внесения в них изменений, порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.
1.3. В муниципальном образовании городе Благовещенске создаются и действуют:
а) муниципальные казенные учреждения;
б) муниципальные бюджетные учреждения;
в) муниципальные автономные учреждения.
1.4. Закрепление за учреждениями муниципального имущества, необходимого для ведения ими уставной деятельности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.1. Функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или казенного учреждения (далее по тексту - учреждение) осуществляет администрация города Благовещенска (далее по тексту - администрация) непосредственно или в лице своего отраслевого структурного подразделения, наделенного правами юридического лица, в ведении которого находится или будет находиться создаваемое учреждение.
2.2. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
2.3. Решение о создании учреждения путем его учреждения принимается администрацией в форме постановления.
2.4. Постановление администрации о создании учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
2.5. Проект постановления администрации о создании учреждения подготавливается отраслевым структурным подразделением администрации, осуществляющим координацию в установленной сфере деятельности, в отношении учреждения, которое находится или будет находиться в ведении этого подразделения (далее - отраслевое управление).
2.6. Одновременно с проектом постановления администрации о создании учреждения мэру представляются:
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 12.03.2024 N 1052)
а) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности создания учреждения и информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения);
б) технико-экономическое обоснование, содержащее информацию: затраты на создание и источник их финансирования, смета затрат на содержание, в случае планирования услуг - их перечень и цены, информация об имуществе, предлагаемом для передачи учреждению, другую информацию;
в) сведения о кандидатуре на должность руководителя учреждения;
г) проект устава учреждения.
2.7. Инициатором создания учреждения могут быть мэр, заместители мэра города Благовещенска, отраслевые (функциональные) органы администрации.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 12.03.2024 N 1052)
Инициатор создания учреждения направляет мэру предложение о целесообразности создания учреждения, в котором кратко излагает необходимость создания учреждения, его цели и основные виды деятельности.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 12.03.2024 N 1052)
Мэр рассматривает предложение в течение 7 дней с момента его поступления и направляет его в отраслевое управление для подготовки документации, предусмотренной пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 12.03.2024 N 1052)
2.8. Проект постановления администрации и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, подготавливаются в срок, не превышающий двух месяцев с момента направления мэром соответствующего предложения о создании учреждения.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 12.03.2024 N 1052)
2.9. После издания постановления администрации о создании учреждения правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
2.10. Руководитель создаваемого учреждения в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством, обеспечивает государственную регистрацию юридического лица, постановку его на учет в налоговом органе.
2.11. Руководитель учреждения в трехдневный срок после получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе представляет их копии учредителю и комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенск.
3.1. Реорганизация муниципального бюджетного или казенного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации учреждения принимается администрацией в форме постановления.
3.3. Инициатором реорганизации учреждения могут выступать мэр, заместители мэра города Благовещенска, отраслевые (функциональные) органы администрации, учреждение непосредственно.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 12.03.2024 N 1052)
3.4. Инициатор реорганизации учреждения направляет мэру для рассмотрения и принятия решения соответствующее письменное предложение, содержащее обоснование необходимости и целесообразности проведения реорганизации учреждения, а также технико-экономическое обоснование.