8. Механизм реализации программы, включая механизм управления реализацией Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство экономического развития, промышленности и транспорта области с привлечением исполнителей.
Мониторинг реализации Программы осуществляется государственным заказчиком с использованием целевых показателей в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанных в Программе для Амурской области.
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области осуществляет:
подготовку ежегодной информации о расходовании бюджетных средств;
подготовку ежегодных отчетов о ходе реализации Программы (в срок до 01 февраля);
подготовку предложений о внесении изменений в Программу;
подготовку ежегодной заявки на финансирование мероприятий Программы из областного и федерального бюджетов на текущий год и на плановый период;
контроль за эффективным использованием бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы;
взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации по предоставлению области субсидий из средств федерального бюджета на реализацию энергосберегающих проектов на территории области в рамках выполнения федеральных целевых программ.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области осуществляет предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ по реализации энергосберегающих проектов на территории области.
Распределение, методика и порядок предоставления субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства области.
Государственные заказчики разделов Программы обеспечивают принятие программ согласно своей ведомственной принадлежности, утверждают механизм управления, контролируют их выполнение и отчитываются не реже одного раза в год перед министерством экономического развития, промышленности и транспорта области о ходе реализации программ и достижении намеченных целевых показателей в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Отбор исполнителей проектов при реализации программных мероприятий, финансируемых из средств бюджета области и бюджетов муниципальных образований, будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
При этом критериями выбора исполнителей программных мероприятий являются:
функциональные и качественные характеристики реализуемых энергосберегающих мероприятий (включая: приобретаемое оборудование, комплектующие к нему, продукцию (товары), проводимые работы, включая строительно-монтажные и пуско-наладочные, оказываемые услуги и др.);
эксплуатационные расходы;
расходы на техническое обслуживание;
сроки (периоды) реализации энергосберегающих мероприятий;
условия и объем предоставления гарантии качества проводимых работ и оказываемых услуг;
стоимость реализации энергосберегающих мероприятий (цена контрактов);
обеспечение заданных параметров энергосбережения и повышения энергоэффективности;
другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов и действующими на момент заключения контракта условиями реализации программных мероприятий.
Выполнение отдельных мероприятий Программы осуществляется посредством заключения в установленном порядке исполнителями программных мероприятий государственных контрактов (договоров, соглашений) с организациями (по необходимости) согласно действующему законодательству.
Государственным заказчиком определяется основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создаются условия для реализации программных мероприятий. В ходе реализации Программы государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий.
Структура управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в области представлена на рис. 8.1.