Необходимость принятия долгосрочной целевой программы "Здоровое поколение" на 2011 - 2013 годы (далее - программа) обусловлена сохраняющейся сложной демографической ситуацией в области, высокими показателями младенческой и детской смертности, ростом хронической заболеваемости детей.
В результате целенаправленной работы по совершенствованию организации медицинской помощи женщинам и детям удалось достичь снижения показателя младенческой смертности с 16,5 промилле в 2007 году до 13,0 промилле в 2009 году. Однако в области уровень смертности детей в возрасте до года остается выше в 1,5 раза показателя по России и превышает показатель Дальневосточного федерального округа на 0,5 промилле (Российская Федерация - 8,5 промилле, Дальневосточный федеральный округ - 12,5 промилле).
В возрастной структуре младенческой смертности ведущее место занимает ранняя неонатальная смертность (в первую неделю жизни). В причинной структуре младенческой смертности на первом месте стоят отдельные состояния перинатального периода, на втором - врожденные пороки развития.
В Амурской области отмечается тенденция к ухудшению здоровья детей, росту заболеваемости, увеличению числа детей-инвалидов. Так, общая заболеваемость детей и подростков за период с 2004 по 2009 год возросла в 1,2 раза, достигнув у детей до 14 лет 2149,9 на 1000 детского населения, у подростков 1791,0 на 1000. Рост хронической патологии является одной из причин возникновения инвалидности у детей. С 2004 по 2009 год показатель распространенности детской инвалидности возрос с 185,9 до 190,5 на 10 тысяч детского населения. На 1 января 2009 года количество детей-инвалидов составило 1,9% среди всего детского населения.