АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2010 года N 2715
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
(в редакции постановлений администрации города Благовещенска от 10.11.2010 N 4919, от 05.08.2011 N 3426, от 30.09.2011 N 4398, от 02.11.2011 N 4865, от 25.11.2011 N 5295, от 23.05.2012 N 2367, от 25.07.2012 N 3533, от 22.11.2012 N 5210, от 25.12.2012 N 5683, от 30.08.2013 N 4546, от 25.03.2014 N 1396, от 13.05.2014 N 2046, от 31.12.2014 N 5634)
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Благовещенске на 2010 - 2014 годы" (прилагается).
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 30.08.2013 N 4546)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
города Благовещенска
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Утверждена
постановлением
администрации
города Благовещенска
от 30 июня 2010 года N 2715
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
(в ред. постановлений администрации города Благовещенска от 10.11.2010 N 4919, от 05.08.2011 N 3426, от 30.09.2011 N 4398, от 02.11.2011 N 4865, от 25.11.2011 N 5295, от 23.05.2012 N 2367, от 25.07.2012 N 3533, от 22.11.2012 N 5210, от 25.12.2012 N 5683, от 30.08.2013 N 4546, от 25.03.2014 N 1396, от 13.05.2014 N 2046, от 31.12.2014 N 5634)
I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 30.08.2013 N 4546)
Наименование программы | "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Благовещенске на 2010 - 2014 годы" |
Основания для разработки программы | Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; |
Заказчик программы | Администрация города Благовещенска |
Основные разработчики программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска, управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска, управление образования администрации города Благовещенска, управление здравоохранения администрации города Благовещенска, управление культуры администрации города Благовещенска |
Исполнитель-координатор программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска |
Исполнители | Главные распорядители бюджетных средств; муниципальные предприятия; муниципальные учреждения; управляющие организации; организации, осуществляющие снабжение водой, тепловой, электрической энергией или их передачу |
Цель программы | Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетной сфере, на муниципальных предприятиях, в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде |
Задачи программы | 1. Применение энергоэффективного оборудования и технологий в системах коммунальной инфраструктуры города. |
Сроки и этапы реализации программы | 2010 - 2014 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий программы, составляет 947899,2 тыс. руб., из них по источникам: средства городского бюджета - 31887,1 тыс. руб., внебюджетные источники - 947899,2 тыс. руб. |
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 31.12.2014 N 5634) | |
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности (целевой индикатор) | 1. Снижение расходов городского бюджета на оплату энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными бюджетными учреждениями, в период реализации программы не менее чем на 28000 тыс. руб. (в сопоставимых ценах). |
2. Доля бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование, в общем объеме муниципальных бюджетных учреждений, подлежащих обязательному энергетическому обследованию, - 100 процентов. | |
3. Снижение удельных показателей потребления тепловой энергии в учреждениях образования, здравоохранения и культуры, в которых проведены мероприятия по энергосбережению, на 0,043 Гкал/кв. м к уровню 2009 года. | |
4. Снижение удельных показателей потребления электрической энергии в учреждениях образования, здравоохранения и культуры, в которых проведены мероприятия по энергосбережению, на 24,8 кВтч/чел. к уровню 2009 года. | |
5. Снижение удельных показателей потребления воды в учреждениях образования, здравоохранения и культуры, в которых проведены мероприятия по энергосбережению, на 0,66 куб. м/чел. к уровню 2009 года. | |
6. Сокращение фактического объема потерь при передаче электрической энергии на 756 тыс. кВтч и тепловой энергии - на 104601 Гкал. | |
7. Снижение удельного расхода топлива на производство тепловой энергии на 18,34 кг у.т./Гкал. | |
8. Сокращение фактического объема потерь воды при передаче на 633 тыс. куб. м. | |
9. Сокращение объемов потребления электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды, на 377 тыс. кВтч. | |
10. Сокращение объемов потребления электрической энергии, используемой при транспортировке и очистке стоков, на 561,6 тыс. кВтч. | |
11. Увеличение доли объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, до 86 процентов, электрической энергии и воды - до 100 процентов. | |
12. Снижение расходов городского бюджета на оплату электрической энергии, используемой на наружное освещение города, на 10579 тыс. руб. в год | |
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за реализацией программы осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска |
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Благовещенске на 2010 - 2014 годы" разработана на основании установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и направлена на реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 30.08.2013 N 4546)
В настоящее время требование роста энергоэффективности является ключевым в рамках реализации новой энергетической стратегии России.
В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат городского бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности, и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению администрацией города Благовещенска политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Годовое потребление электроэнергии муниципальными учреждениями в 2009 году составило 18211 тыс. кВтч, тепловой энергии - 122,455 тыс. Гкал, воды - 493,4 тыс. куб. м. На обеспечение энергетическими ресурсами из городского бюджета направлено 212400 тыс. руб., что составляет 4,96 процента от общих расходов бюджета муниципального образования.
В условиях роста стоимости энергоресурсов, дефицита городского бюджета, экономического кризиса крайне важным становится обеспечение эффективного использования энергоресурсов.
Для получения наибольшего эффекта энергосберегающие мероприятия должны проводиться на этапе выработки и передачи энергоресурсов.
Централизованное теплоснабжение жилищного фонда города осуществляют Благовещенская ТЭЦ, 24 муниципальных котельных и 9 котельных организаций различных форм собственности. В структуре производства тепловой энергии для нужд теплоснабжения жилищного фонда основная доля приходится на Благовещенскую ТЭЦ - 78,6%, муниципальными котельными вырабатывается 18,2% тепловой энергии, котельными организаций различных форм собственности - 3,2%.
Передача тепловой энергии осуществляется по тепловым сетям протяженностью 226,9 км (из них 159,4 км - муниципальные) с помощью десяти центральных тепловых пунктов, четырех понизительных насосных станций, трех смесительных насосных станций.
Объем выработки тепловой энергии муниципальными котельными за 2009 год составил 346,38 тыс. Гкал, в том числе потребление на собственные нужды - 49,19 тыс. Гкал. Объем реализации тепловой энергии, вырабатываемой муниципальными котельными, составляет 263,7 тыс. Гкал. Потери тепловой энергии в сетях - 33,49 тыс. Гкал (11,3 процента).
Муниципальные котельные имеют износ 87,5 процента. Износ муниципальных тепловых сетей (159,4 км) составляет 70 процентов.
Высокий процент износа обусловлен наличием устаревшего оборудования и недостаточными объемами капитального ремонта и замены оборудования на сетях и источниках тепла.
Дефицит тепловой энергии сложился на котельных 74 и 101 кварталов.
Установленная мощность котельной 74 квартала составляет 39 Гкал/час, фактическая - 36 Гкал/час, требуемая мощность - 41 Гкал/час, дефицит тепловой энергии - 5 Гкал/час. Установленная мощность котельной 101 квартала составляет 18 Гкал/час, требуемая мощность - 19,42 Гкал/час, дефицит тепловой энергии - 1,42 Гкал/час.
Для обеспечения нормативного теплоснабжения объектов капитального строительства существующей и перспективной застройки необходимо выполнить реконструкцию данных котельных с увеличением мощности.
Водоснабжение города обеспечивают три водозабора: "Амурский", "Северный" и "Каптажный" - производительностью 98,8 тыс. куб. м/сут. и шесть одиночных глубоководных скважин суммарной производительностью 340 куб. м/сут.
Система водоснабжения города - объединенная: хозяйственно-питьевая и противопожарная низкого давления с применением пожарных автонасосов. Сети трассируются по кольцевой схеме. Для стабильного водоснабжения домов повышенной этажности построено 53 повысительных насосных станции. Муниципальные водопроводные сети протяженностью 356,2 км имеют износ 81 процент. Износ водозаборных сооружений: "Северный" - 14 процентов, "Амурский" - 70 процентов.
Объем воды, отпущенной в сеть в 2009 году, составляет 27727 тыс. куб. м, потери воды - 4677 тыс. куб. м, или 16,9 процента к общему объему отпущенной воды. Дефицит воды в городской водопроводной сети на сегодняшний день составляет 37 тыс. куб. м. Для обеспечения потребности населения в питьевой воде требуется модернизация водозаборов с увеличением мощности оборудования. С целью уменьшения потерь воды при ее транспортировке планируется замена изношенных водопроводных сетей.
Муниципальные электрические сети протяженностью 1283 км имеют износ 81 процент. Отпуск электроэнергии в сеть в 2009 году составил 645,0 млн. кВтч. Потери электрической энергии в сетях составили 121,91 млн. кВтч (18,9 процента).
Таблица 1
Данные о линейных объектах электрической системы города
N | Объекты электрической системы | Единица измерения | Объекты | % оборудования, требующего замены | |
Всего | Из них | ||||
1. | ВЛ-10 кВ, в том числе: | км | 79,37 | 59,53 | 75 |
СИП | км | 0 | 0 | 0 | |
неизолированный провод | км | 79,37 | 59,53 | 75 | |
2. | КЛ-10 кВ | км | 405,2 | 340,36 | 84 |
3. | ВЛ-04 кВ, в том числе: | км | 376,83 | 282,62 | 75 |
СИП | км | 50 | 0 | 0 | |
неизолированный провод | км | 326,83 | 282,62 | 75 | |
4. | КЛ-04 кВ | км | 421,6 | 354,14 | 84 |
Всего | км | 1283 | 1036,65 | 81 | |
В муниципальной собственности имеется 441,3 км сетей наружного освещения. Уличные светильники установлены на металлических и железобетонных опорах.
Таблица 2
Перечень объектов и оборудования системы наружного освещения города
N | Объекты и оборудование системы наружного освещения | Единица измерения | Объекты и оборудование | % оборудования, требующего замены | |
Всего | Из них | ||||
1. | Сети наружного освещения, в том числе: | км | 441,3 | 355 | 80 |
воздушные | км | 255,0 | 222 | 87 | |
кабельные | км | 186,3 | 133 | 71 | |
2. | Светильники | шт. | 11395 | 9116 | 80 |
3. | Опоры, в том числе: | шт. | 10658 | 6420 | 60 |
железобетонные | шт. | 9171 | 6420 | 70 | |
металлические | шт. | 1487 | 0 | 0 | |
