Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 8 июля 2010 года N 363-ОЗ


О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

(с изменениями на 13 мая 2020 года)

(в ред. Законов Амурской области от 25.06.2012 N 58-ОЗ, от 13.05.2020 N 513-ОЗ)




Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
24 июня 2010 года




Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:


1) политическая партия, представленная в Законодательном Собрании Амурской области, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области. Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, для целей настоящего Закона понимается в том числе политическая партия, региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов;


(в ред. Закона Амурской области от 13.05.2020 N 513-ОЗ)


2) региональный телеканал, региональный радиоканал - средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма), зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, на которые настоящим Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности;


3) региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, - организация, являющаяся держателем лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем (соучредителем) регионального телеканала и (или) радиоканала.



Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Закона


1. Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом.


2. В случае отсутствия в области региональных государственных телеканала и (или) радиоканала освещение деятельности указанных политических партий осуществляется иными телеканалом и (или) радиоканалом, зарегистрированными территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по области.


Если в области распространяется несколько региональных телеканалов (радиоканалов), освещение деятельности указанных политических партий осуществляется региональным телеканалом (радиоканалом), имеющим наибольшую территорию вещания. Для целей настоящего Закона под такой территорией понимается территория, где зарегистрировано наибольшее число избирателей.


Если в области распространяется несколько региональных телеканалов (радиоканалов), имеющих одинаковую территорию вещания, освещение деятельности указанных политических партий осуществляется региональным телеканалом (радиоканалом), имеющим наибольшее время вещания.


3. Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются правовым актом губернатора области. Этот правовой акт подлежит опубликованию в региональном печатном средстве массовой информации, определенном для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти области, с указанием организационно-правовой формы соответствующей организации (соответствующих организаций) телерадиовещания, номера (номеров) лицензии (лицензий) на вещание, территории распространения, времени вещания.


Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются с учетом требований настоящего Закона на основе информации о региональной организации (региональных организациях), осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание телепрограмм, радиопрограмм (средств массовой информации), зарегистрированных территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, полученной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


В случае изменения правового акта, указанного в абзаце первом настоящей части, обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности осуществляется соответствующим региональным телеканалом и (или) региональным радиоканалом с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает тридцатидневный срок со дня вступления в силу указанного изменения.


4. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные:


1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам в органы государственной власти Амурской области (за исключением повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области по одномандатным избирательным округам), кампании референдума Российской Федерации, референдума области до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдума, а также информации по выборам в органы местного самоуправления области, кампаниями местного референдума;


(в ред. Закона Амурской области от 25.06.2012 N 58-ОЗ)


2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 6 части 2 статьи 4 настоящего Закона;


3) с выпуском и распространением специализированных государственных средств массовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).



Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом


Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:


1) распространение информации о деятельности каждой из указанных политических партий в равном объеме;


2) публичность государственного контроля за освещением деятельности указанных политических партий;


3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении деятельности указанных политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;


4) всестороннее и объективное информирование граждан о деятельности указанных политических партий.



Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом


1. Деятельность политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, освещается региональными телеканалом и радиоканалом с учетом требований настоящего Закона.


2. Освещение деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:


1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;


2) членов руководящих органов указанной политической партии и руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;


3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную указанной политической партией;


(в ред. Закона Амурской области от 13.05.2020 N 513-ОЗ)


4) депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов указанной политической партии;


(в ред. Закона Амурской области от 13.05.2020 N 513-ОЗ)


5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов указанной политической партии;


6) депутатских объединений (фракций) указанной политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований.


3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.


4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области.



Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом


1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется избирательной комиссией области при участии политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, Правительства области, региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, общественной палаты области.


2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаются постановлением избирательной комиссии области.


В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 4 настоящего Закона.


3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, избирательная комиссия области создает рабочую группу.


В состав рабочей группы входят два члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, по два представителя от каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, два представителя Правительства области, два представителя от региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, два представителя от общественной палаты области, два сотрудника аппарата избирательной комиссии области.


Руководит деятельностью рабочей группы член избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается постановлением избирательной комиссии области.


4. Региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, обязана вести учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, соответствующим региональным телеканалом, соответствующим региональным радиоканалом в соответствии с порядком и методикой, указанными в части 2 настоящей статьи.


5. В случае если избирательная комиссия области установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Амурской области, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет указанное решение региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание.


В случае если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.


6. Региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, получившая указанное в части 5 настоящей статьи решение избирательной комиссии области, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Амурской области, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.