ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 февраля 2010 года N 39
О внедрении электронной системы платежей при проезде
граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте
общего пользования по регулярным городским, пригородным,
сельским, районным маршрутам на территории
г.Благовещенск и Благовещенского района (*)
(с изменениями на 28 июня 2011 года)
_______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318;
постановлением Правительства Амурской области от 28 июня 2011 года N 422.
_______________________________________________________________________
_______________
(* - наименование постановления в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
В целях внедрения на территории г.Благовещенск и Благовещенского района пилотного проекта, повышения качества транспортного обслуживания граждан отдельных категорий, имеющих право на получение мер социальной поддержки при проезде на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским маршрутам (далее - граждане отдельных категорий), и совершенствования системы учета проезда граждан отдельных категорий Правительство Амурской области
постановляет:
1. Внедрить в рамках пилотного проекта с 01.05.2010 для граждан отдельных категорий, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета, проживающих в городе Благовещенск и Благовещенском районе, электронную систему платежей при проезде на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам (далее - регулярные маршруты) с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" (пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
(пункт 2 утратил силу на основании постановления Правительства Амурской области от 28 июня 2011 года N 422,- см. предыдущую редакцию)
3. Министерству социальной защиты населения области (Н.П. Санникова):
определить на конкурсной основе оператора для внедрения и обслуживания электронной системы платежей при проезде граждан отдельных категорий, проживающих в городе Благовещенск и Благовещенском районе, на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским маршрутам с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта";
до 15.03.2010 разработать Порядок возмещения расходов пассажирским транспортным предприятиям, осуществляющим перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта"; (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
до введения на территории г. Благовещенска и Благовещенского района электронной системы платежей при проезде на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" организовать информационно-разъяснительную работу с населением г. Благовещенск и Благовещенского района. (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
4. Рекомендовать мэру г. Благовещенск А.А. Мигуле, главе Благовещенского района И.Г. Горевому:
принять участие в выполнении мероприятий по внедрению электронной системы платежей на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта"; (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
оказать содействие в организации разъяснительной работы с гражданами отдельных категорий, работниками предприятий, осуществляющих перевозку граждан отдельных категорий на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, сельским маршрутам, о процедуре внедрения электронной системы платежей при проезде на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта". (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.Г.Анисимову.
Исполняющий обязанности губернатора области
В.О. Капканщиков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Амурской области
от 04 февраля 2010 года N 39
Положение
о микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок выдачи и использования гражданами отдельных категорий, имеющими право на приобретение единого социального проездного билета, проживающими в г.Благовещенск и Благовещенском районе, микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта" (далее - социальная карта).
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
граждане отдельных категорий - граждане, включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и областной регистр граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки;
социальная карта - многофункциональная платежная именная пластиковая карта, которая выдается гражданам отдельных категорий, имеющим право на приобретение единого социального проездного билета;
держатель социальной карты - гражданин, получивший в установленном порядке социальную карту;
система социальных карт - совокупность компонентов, обеспечивающих функционирование социальных карт, включающая в себя участников системы, базу данных держателей социальных карт, а также нормативные правовые акты и иные документы, направленные на регламентацию процесса использования социальных карт;
участники системы социальных карт - совокупность юридических и физических лиц, взаимодействующих в процессе автоматизированного контроля количества поездок, совершенных гражданами отдельных категорий, проживающими в г.Благовещенск и Благовещенском районе, на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным городским, пригородным, районным маршрутам, а в случае их отсутствия - по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам общего пользования (на расстояние до 50 км включительно), по троллейбусным маршрутам (далее - регулярные маршруты); (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
оператор - участник системы социальных карт, осуществляющий организацию информационного обмена между участниками системы, расчеты с участниками системы, эмиссию социальных карт, установку технологического оборудования и программного обеспечения, необходимого для организации автоматизированного учета количества поездок, совершенных гражданами отдельных категорий, проживающими в г.Благовещенск и Благовещенском районе, на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным
маршрутам; (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
эмиссия социальных карт - изготовление, персонализация и выдача микропроцессорной пластиковой карты установленного образца с нанесением на ее поверхность и записью в память микропроцессора персональных данных держателя социальной карты, а также других данных в соответствии с установленными требованиями;
банк - кредитно-финансовая организация, действующая на основании лицензии ЦБ РФ, определенная оператором в качестве партнера, являющаяся участником системы социальных карт и соэмитентом социальных карт;
банковское приложение социальной карты - данные, размещенные на социальной карте, позволяющие держателю социальной карты использовать ее в качестве платежного средства в организациях торговли и сервиса, при перечислении и получении наличных денежных средств в банковских подразделениях и через банкоматы банка;
транспортное приложение социальной карты - данные, размещенные на социальной карте, позволяющие держателю социальной карты использовать ее при осуществлении проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам на территории г.Благовещенск и Благовещенского района. (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
1.3. Социальная карта вводится в целях улучшения качества транспортного обслуживания и совершенствования учета проезда граждан отдельных категорий, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета (далее - граждане отдельных категорий), проживающих в г.Благовещенск и Благовещенском районе.
Транспортное приложение социальной карты используется в качестве специального проездного билета - документа установленного образца и предназначена для автоматизированного учета количества поездок, совершенных гражданами отдельных категорий, проживающими в г.Благовещенск и Благовещенском районе, на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам (далее - транспорт). (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
Использование социальной карты при проезде на транспорте не требует предъявления гражданином дополнительных документов, удостоверяющих его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.
1.4. Эмиссию Социальных карт обеспечивает оператор совместно с банком. Социальная карта является собственностью банка.
2. Описание Социальной карты
2.1. Социальная карта представляет собой бесконтактную микропроцессорную пластиковую карту с магнитной полосой и штрих-кодом для обеспечения возможности использования при проезде.
Социальная карта в обязательном порядке содержит на своем информационном носителе транспортное приложение, позволяющее гражданам отдельных категорий осуществлять регистрацию проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам, и банковское приложение. (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
Социальная карта может быть также использована гражданином в части банковского приложения для зачисления на открытый банковский счет социальной карты дотаций, пособий и прочих денежных выплат, а также реализации безналичной оплаты за товары и услуги, снятия наличных денежных средств с банковского счета.
Для использования банковского приложения социальной карты держатель социальной карты подает заявление в соответствующий орган, производящий выплату пенсий, пособий и ежемесячных и других денежных выплат, о перечислении сумм выплат на банковское приложение социальной карты и заключает с банком договор на открытие и обслуживание банковского счета.
2.2. На социальной карте размещаются следующие визуальные элементы (персонализация социальной карты):
фамилия, имя, отчество и дата рождения держателя социальной карты;
фотография держателя социальной карты (за исключением социальных карт для лиц, сопровождающих инвалидов, детей-инвалидов);
уникальный идентификационный номер социальной карты (PAN-номер), встроенный в бесконтактный микропроцессор, и дата ее изготовления;
наименование: социальная карта жителя Амурской области;
штрих-код и номер социальной карты;
телефон "горячей линии" банка;
логотип банка;
банковский номер социальной карты.
Визуальные элементы наносятся способом печати, обеспечивающим качество изображения. Социальная карта покрывается защитными слоями на каждой стороне.
3. Порядок выдачи Социальной карты
3.1. Оператором осуществляется изготовление обезличенных социальных карт и их передача в банк.
3.2. Управление социальной защиты населения по г.Благовещенск и Благовещенскому району (далее - ГБУ УСЗН) формирует и направляет в банк сведения о гражданах, имеющих право на получение социальной карты, на основании заключенного соглашения об информационном обмене.
3.3. Для получения социальной карты граждане отдельных категорий обращаются в банк и оформляют заявление на выдачу социальной карты при предъявлении паспорта.
Право на получение Социальных карт имеют граждане отдельных категорий, имеющие право на приобретение единого социального проездного билета в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами области, сведения о которых получены банком от ГБУ УСЗН.
3.4. Банк в процессе эмиссии осуществляет:
персонализацию социальных карт с учетом требований пункта 2.2 настоящего положения и выдачу их гражданам, имеющим право на получение социальной карты, а также занесение необходимых данных в автоматизированную информационную систему;
формирование и передачу в ГБУ УСЗН и оператору реестра выданных социальных карт.
Социальная карта выдается гражданам отдельных категорий, имеющим право на ее получение, бесплатно.
3.5. В случае неправомерного изъятия, возможных технических неисправностей, порчи не по вине держателя социальной карты ее замена (повторная выдача) осуществляется бесплатно.
При утрате либо повреждении социальной карты по вине держателя замена (повторная выдача) осуществляется банком за плату по установленному банком и оператором тарифу на ее изготовление.
3.6. Порядок информационного обмена между участниками системы социальных карт в процессе эмиссии определяется министерством социальной защиты населения области совместно с оператором и банком.
3.7. На период изготовления социальной карты гражданин пользуется приобретенным им единым социальным проездным билетом в порядке, установленном постановлением Правительства области от 13.02.2008 N 27.
3.8. ГБУ УСЗН ежемесячно осуществляет сверку реестра выданных социальных карт с базой данных граждан отдельных категорий, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета.
4. Порядок использования Социальной карты
4.1. Социальная карта используется гражданами отдельных категорий при проезде на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным маршрутам после активации ее транспортного приложения в специально организованных оператором пунктах с использованием соответствующих аппаратно-программных комплексов (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2010 года N 318, - см. предыдущую редакцию)
