ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2010 года N 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления губернатора Амурской области от 25.10.2017 N 223.
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений губернатора Амурской области от 29.06.2010 N 233, от 09.03.2011 N 63, от 16.05.2011 N 150, от 08.07.2011 N 223, от 26.10.2011 N 318, от 07.02.2012 N 40, от 27.09.2012 N 403, от 22.02.2014 N 44, от 24.08.2015 N 215, от 11.01.2016 N 1, от 17.03.2017 N 53, от 25.04.2017 N 95, от 05.07.2017 N 146)
В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:
(в ред. постановлений губернатора Амурской области от 27.09.2012 N 403, от 22.02.2014 N 44)
1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования.
(п. 1 в ред. постановления губернатора Амурской области от 24.08.2015 N 215)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области О.В.Лысенко.
(в ред. постановлений губернатора Амурской области от 27.09.2012 N 403, от 24.08.2015 N 215, от 17.03.2017 N 53)
И.о. губернатора
Амурской области
В.О.КАПКАНЩИКОВ
Утвержден
постановлением
губернатора
Амурской области
от 26 марта 2010 года N 93
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
(в редакции постановлений губернатора Амурской области от 24.08.2015 N 215, от 11.01.2016 N 1, от 17.03.2017 N 53, от 25.04.2017 N 95, от 05.07.2017 N 146)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Амурской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") (далее - государственная функция, государственный контроль, организации).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
1.2.1. Государственная функция исполняется на территории Амурской области министерством образования и науки Амурской области (далее - министерство).
1.2.2. Исполнение государственной функции обеспечивается должностными лицами министерства, осуществляющими государственный контроль в сфере образования (далее - должностные лица).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 31 декабря 2001 года, N 256);
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
4) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30 декабря 2008 года, N 266);
5) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", 31 декабря 2012 года, N 303);
("Собрание законодательства Российской Федерации", 5 января 2015 года, N 1);
(п. 5_1 введен постановлением губернатора Амурской области от 17.03.2017 N 53)
6) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" ("Российская газета", 27 ноября 2009 года, N 226);
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 июля 2010 года, N 28);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 мая 2011 года, N 22);
8_1) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 438 "О государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3 июня 2013 года, N 22);
(п. 8_1 введен постановлением губернатора Амурской области от 17.03.2017 N 53)
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 года N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19 августа 2013 года, N 33);
10) постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 августа 2013 года, N 34);
11) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 4 ноября 2013 года, N 44);
11_1) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября
2013 г. N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25 ноября 2013 года, N 47);
(п. 11_1 введен постановлением губернатора Амурской области от 17.03.2017 N 53)
11_2) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 мая 2015 года, N 19);
(п. 11_2 введен постановлением губернатора Амурской области от 17.03.2017 N 53)
11_3) постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2 ноября 2015 года, N 44);
(п. 11_3 введен постановлением губернатора Амурской области от 17.03.2017 N 53)
12) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14 мая 2009 года, N 85);
12_1 ) приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 2 апреля 2015 года N 43 "Об установлении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития" ("Официальный Интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 18 августа 2015 года);
(п. 12_1 введен постановлением губернатора Амурской области от 17.03.2017 N 53)
13) Уставом (основным Законом) Амурской области ("Амурская правда", 20 декабря 1995 года, NN 295 - 296);
14) постановлением губернатора Амурской области от 3 августа 2007 года N 454 "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Амурской области" ("Вестник Администрации Амурской области", 14 августа 2007 года, N 11);
15) настоящим Административным регламентом.
1.4. Предмет государственного контроля
Предметом государственного контроля является оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Амурской области (далее - организации), за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных законодательством Российской Федерации мер.
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 17.03.2017 N 53)
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
1.5.1. Должностные лица при осуществлении государственного контроля имеют право:
1) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок организаций;
2) требовать от организаций документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, по вопросам, подлежащим проверке;
3) посещать организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа министерства о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
4) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
5) проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;
6) проводить беседы с обучающимися организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);
7) проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства (при проведении документарных и выездных проверок);
8) осуществлять иные предусмотренные законодательством права.
1.5.2. Должностные лица при осуществлении государственного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 17.03.2017 N 53)
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;
3) проводить мероприятия по государственному контролю на основании приказа министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации (далее - уполномоченные представители) присутствовать при проведении мероприятия по государственному контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять уполномоченным представителям организации, присутствующим при проведении мероприятия по государственному контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить уполномоченных представителей организации с результатами мероприятий по государственному контролю;
8) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
