ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2009 года N 616
Об утверждении Положения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера
(с изменениями на 20 августа 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.01.2012 N 34, от 15.09.2014 N 544, от 18.09.2019 N 528, от 20.08.2021 N 612)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Амурской области от 6 марта 1997 г. N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера Правительство Амурской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Амурской области от 15.09.2014 N 544)
1. Утвердить прилагаемое Положение об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти области организовать планирование обеспечения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера по вопросам, находящимся в сфере их компетенции.
3. Рекомендовать главам муниципальных районов и муниципальных (городских) округов:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.08.2021 N 612)
принять соответствующие муниципальные правовые акты по вопросам организации подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях;
организовать планирование обеспечения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.
4. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности организовать планирование обеспечения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях по вопросам своей компетенции.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 18.09.2019 N 528, от 20.08.2021 N 612)
И.о. губернатора
Амурской области
В.О.КАПКАНЩИКОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Амурской области
от 24 декабря 2009 г. N 616
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 27.01.2012 N 34, от 15.09.2014 N 544, от 20.08.2021 N 612)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).
1.2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях (далее - эвакуация) является одним из способов защиты населения и снижения размеров материальных потерь в чрезвычайных ситуациях.
1.3. Эвакуация представляет собой комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, их размещению в безопасных районах и жизнеобеспечению эвакуированного населения.
1.4. Безопасный район - это территория за пределами зоны чрезвычайной ситуации, подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
1.4.1 Под эвакуационными органами в настоящем Положении понимаются нештатные органы, создаваемые в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований области, организациях и предназначенные для осуществления планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий.
(пп. 1.4.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 20.08.2021 N 612)
1.5. Виды эвакуации в чрезвычайных ситуациях:
1.5.1. В зависимости от зоны чрезвычайной ситуации, количества пострадавших эвакуация может быть локальной, муниципальной и региональной.
Локальная эвакуация проводится силами и средствами организации в чрезвычайной ситуации, не выходящей за пределы объекта производственного или социального назначения организации. Эвакуируемые из зоны чрезвычайной ситуации работники или население, а также материальные и культурные ценности размещаются в зданиях и сооружениях, принадлежащих организации.
Муниципальная эвакуация проводится силами и средствами органов местного самоуправления, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация. Силы и средства поселений участвуют в проведении муниципальной эвакуации. Население, материальные и культурные ценности эвакуируются в безопасные районы, расположенные в непострадавшей части территорий указанных выше муниципальных образований.
Региональная эвакуация проводится силами и средствами исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований в случае, если зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы муниципального района или муниципального (городского) округа. Население, материальные и культурные ценности эвакуируются в безопасные районы, расположенные в непострадавшей части территории области.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.08.2021 N 612)
Силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти привлекаются к проведению эвакуации по решению руководителей указанных органов, если иной порядок не предусмотрен соглашениями между Правительством области и федеральными органами исполнительной власти или по решению Правительства Российской Федерации (Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности).
1.5.2. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация может быть упреждающей (заблаговременной) и экстренной (безотлагательной).
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения чрезвычайной ситуации.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация проводится в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также нарушения нормальных условий жизнеобеспечения населения, при которых возникает угроза жизни и здоровью людей.
1.5.3. В зависимости от степени охвата населения, материальных и культурных ценностей эвакуация может быть общей и частичной.
Общей эвакуации подлежат все категории населения и предусмотренные к вывозу из зоны чрезвычайной ситуации материальные и культурные ценности.
Частичной эвакуации, как правило, подлежат:
нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах, образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами семей) или отдельные категории населения, наиболее подверженные воздействию поражающих факторов чрезвычайной ситуации (лица моложе и старше трудоспособного возраста, находящиеся на амбулаторном лечении, инвалиды совместно с лицами, сопровождающими малолетних детей, престарелых, больных и инвалидов);
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 15.09.2014 N 544)
материальные и культурные ценности, предусмотренные к первоочередной эвакуации.
1.6. К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);
производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);
запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;
сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;
запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайной ситуации.
1.7. К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
культурные ценности мирового значения;
российский страховой фонд документов библиотечных фондов;
культурные ценности федерального (общероссийского) значения;
электронные информационные ресурсы на жестких носителях;
культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.
1.8. Основанием для определения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций.
1.9. Эвакуация осуществляется, как правило, по производственно-территориальному принципу, в соответствии с которым:
эвакуация работников организаций, неработающих членов их семей, материальных и культурных ценностей организуется и проводится соответствующими должностными лицами организаций;
эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, а также не принадлежащих организациям материальных и культурных ценностей организуется и проводится соответствующими должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований.
