(в ред. постановления Правительства Амурской области от 18.04.2011 N 241)
Согласно Закону Амурской области от 19 января 2005 года N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" многодетной считается семья, воспитывающая трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных, приемных, опекаемых. По состоянию на 1 сентября 2009 года в области проживает 5380 таких семей.
Подавляющее большинство многодетных семей попадает в категорию бедных. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни.
По данным областного регистра, на начало сентября 2009 года в Амурской области проживает 376 семей, имеющих пять и более детей до 18 лет. Практически каждая такая семья нуждается в улучшении жилищных условий.
В целях решения жилищных проблем всех многодетных семей ежегодно из бюджета области необходимо выделять десятки миллионов рублей. В связи с существующим дефицитом областного бюджета было принято решение обратить внимание на семьи, в которых 7 и более детей, а с 2012 года - на семьи, в которых 6 детей. Именно эти семьи сегодня самые малообеспеченные и, соответственно, социально уязвимые.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.05.2011 N 331)
Доходы таких семей, как правило, небольшие, в первую очередь идут на обеспечение семьи продуктами, предметами первой необходимости. При этом ошибочно рассматривать многодетные семьи как иждивенцев общества и государства. По данным социологического исследования, среди отцов многодетных семейств ниже уровень безработицы, алкоголизма, они более склонны повышать свой уровень образования, брать ипотечные кредиты, более законопослушны.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.05.2011 N 331)
В 2011 году, по данным органов местного самоуправления, признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории области 18 многодетных семей, имеющих 7 и более детей.
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.08.2011 N 541, от 26.10.2011 N 712)
Исходя из вышеизложенного, одним из основных мероприятий данной программы должно стать предоставление многодетным семьям социальной выплаты на улучшение жилищных условий.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.05.2011 N 331)
Еще одной формой государственной поддержки семей, имеющих детей, является предоставление материнского (семейного) капитала. Одной из основных целей его расходования является улучшение жилищных условий семьи. Зачастую средств федерального бюджета, выделяемых на данные цели семьям, крайне недостаточно. Предоставление регионального материнского капитала вместе с федеральными материнскими выплатами станет серьезной помощью многодетным семьям.
Серьезной проблемой является обеспечение мер пожарной безопасности в неблагоустроенном жилье. Как правило, наибольшее количество пожаров случается в домах с печным отоплением. Семьи, в том числе многодетные, проживающие в неблагоустроенных жилых помещениях, подвергаются ежедневной опасности. Так, на сегодняшний день в Амурской области в домах с печным отоплением проживает порядка 4000 многодетных семей.
Обеспечение многодетных семей, проживающих в неблагоустроенных жилых помещениях, извещателями пожарными дымовыми автономными и огнетушителями позволит значительно сократить вероятность возникновения пожара и, как следствие, избежать человеческих жертв.