1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", Законом Амурской области от 7 ноября 2019 г. N 427-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в области гражданской обороны" и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Амурской области, а также основные мероприятия по гражданской обороне.
(п. 1.1 в ред. постановления Губернатора Амурской области от 01.06.2023 N 134)
1.2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Амурской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с учетом развития современных средств поражения, новых способов воздействия и угрозы терроризма, имеющихся финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
(в ред. постановления Губернатора Амурской области от 25.11.2016 N 325)
Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Амурской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. постановления Губернатора Амурской области от 25.11.2016 N 325)
Мероприятия гражданской обороны, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время заблаговременно, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением на территории Амурской области (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, в условиях военных конфликтов, а также при введении режима чрезвычайной ситуации.
(в ред. постановления Губернатора Амурской области от 25.11.2016 N 325)
1.3. Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся на территории Амурской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), постановлениями, распоряжениями Губернатора и Правительства Амурской области, приказами и распоряжениями руководителя гражданской обороны области, а также настоящим Положением.
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах исполнительной власти Амурской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Амурской области (далее - органы местного самоуправления), организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(п. 1.3 в ред. постановления Губернатора Амурской области от 01.06.2023 N 134)
1.4. Органы исполнительной власти Амурской области (в сфере своей деятельности), органы местного самоуправления, организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
Органы исполнительной власти Амурской области (в сфере своей деятельности) определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.
Органы местного самоуправления определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.