Мероприятия Программы предусматривают проведение комплекса мер по сносу и переселению граждан из аварийных домов и помещений, потребительские качества и уровень благоустройства которых не могут быть восстановлены или восстановление которых экономически нецелесообразно по причинам превышения затрат над стоимостью нового строительства.
Система программных мероприятий включает в себя следующее.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области формирует и направляет заявку в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
После подписания договора о долевом финансировании региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, заключаемого между Фондом и Амурской областью, и перечисления Фондом средств в бюджет Амурской области Управление государственного заказа Амурской области размещает в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заказ на приобретение таких жилых помещений путем запроса котировок с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.12.2008 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и отдельные законодательные акты Российской Федерации"" и методическими рекомендациями Фонда.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", для переселения граждан.
Стороной государственного контракта является застройщик, который осуществляет строительство многоквартирных домов.
Цена государственного контракта формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, на приобретение которых размещается заказ. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленную приказом Министерства регионального развития РФ для Амурской области на момент размещения соответствующего заказа путем проведения запроса котировок.
Застройщик обязан завершить строительство многоквартирного дома и обеспечить государственную регистрацию права собственности застройщика на жилые помещения в срок не более шести месяцев с даты заключения государственного контракта.
Полная оплата государственного контракта осуществляется после государственной регистрации права собственности Амурской области на жилые помещения, указанные в государственном контракте.
В целях реализации программы министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Амурской области заключает с органами местного самоуправления соглашение о сотрудничестве (взаимодействии), предметом которого является соблюдение органами местного самоуправления условий реализации программы, и предусматривает механизм обеспечения выполнения положений части 13 статьи 20.1. Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, в части порядка и сроков передачи жилых помещений из собственности Амурской области в муниципальную собственность, сроков переселения граждан, а также снос аварийного жилья в установленные сроки. (абзац в редакции, введенной в действие постановлением правительства Амурской области от 17 ноября 2009 года N 526, - см. предыдущую редакцию)
Соглашением предусматривается обязанность органа местного самоуправления в кратчайший срок предъявить к собственникам жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, включенного в перечень, указанный в Приложении 1 к настоящей Программе, требование о его сносе или реконструкции в разумный срок и обеспечить государственную регистрацию решения об изъятии указанных помещений. Также в соглашении предусматривается обязанность органа местного самоуправления по организации и осуществлению работы с собственниками жилых помещений в таком доме, направленную на достижение соглашений собственниками о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Передача жилых помещений из собственности Амурской области в муниципальную собственность осуществляется на основании решения о такой передаче, которое принимается Правительством области.
Решение о передаче жилых помещений из собственности Амурской области в муниципальную собственность является основанием возникновения права муниципальной собственности на такое имущество.
Помимо согласия органа местного самоуправления принять в муниципальную собственность жилые помещения, для принятия Правительством области решения о его передаче необходимо наличие следующих документов:
а) предложение министерства имущественных отношений Амурской области о передаче жилых помещений в муниципальную собственность;
б) выписка из Реестра собственности Амурской области, содержащая сведения о предлагаемых к передаче жилых помещений;
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемые к передаче жилые помещения;
г) справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов.
Передача министерством имущественных отношений Амурской области органам местного самоуправления жилых помещений оформляются передаточными актами, в которых указываются перечень жилых помещений и место их нахождения.
Акт подписывается уполномоченным лицом министерства имущественных отношений Амурской области и уполномоченным лицом органа местного самоуправления.