В последние годы в связи с отсутствием целевого финансирования разработки документов территориального планирования и принятием в 2004 году нового Градостроительного кодекса РФ данная проблема обострилась и требует безотлагательного решения.
Действующая в настоящий момент градостроительная документация не соответствует реальному состоянию и оцениваемым перспективам развития территорий и поселений и требует существенной корректировки.
В 319 муниципальных образованиях Амурской области утверждены:
генеральные планы городских округов - 5;
генеральные планы городских поселений - 9;
генеральные планы сельских поселений - 23;
находятся в стадии разработки:
схемы территориального планирования муниципальных районов - 0;
генеральные планы городских округов - 2;
генеральные планы городских поселений - 0;
генеральные планы сельских поселений - 0.
На сегодняшний день лишь в одном муниципальном образовании области (г.Благовещенск) подготовлен и утвержден в установленном порядке новый генеральный план.
Находятся в стадии разработки генеральные планы городских округов г.Белогорск и г.Тында. Разработан генеральный план г. Шимановск, который не требует безотлагательной корректировки.
Значительное устаревание либо отсутствие документации о территориальном планировании поселений, муниципальных районов и городских округов, отсутствие актуализированных топографо-геодезических материалов, а также действующих систем информационного обеспечения градостроительной деятельности не позволяют эффективно управлять территориями и поселениями, препятствуют реализации прав граждан и юридических лиц, гарантируемых федеральным и областным градостроительным и земельным законодательством.
Устаревшие генеральные планы не учитывают необходимость существенного увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, малоэтажного, в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также инженерной защиты территорий от наводнений и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Без корректировки существующих генеральных планов практически будет нельзя осуществлять операции по предоставлению, изъятию, купле-продаже (приватизации) земельных участков, что станет тормозом развития рыночных отношений. (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 06 апреля 2010 года N 158, - см. предыдущую редакцию)
К числу имеющихся проблем также относится вопрос по изменению границ населенных пунктов. Многие поселения давно "переросли" границы, установленные ранее разработанными генеральными планами. Некоторые жилые образования построены на землях сельскохозяйственного назначения, не переведенных в установленном порядке в категорию земель населенного пункта.
Согласно Градостроительному кодексу РФ с 01 января 2012 года не допускается принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, изъятии, переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования. (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Амурской области от 06 апреля 2010 года N 158, - см. предыдущую редакцию)