ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2008 года N 162-ОЗ
О питьевой воде и питьевом водоснабжении
(с изменениями на 24 октября 2009 года)
____________________________________________________
Утратил силу на основании закона Амурской области
от 08 июля 2013 года N 195-ОЗ
____________________________________________________
______________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Амурской области от 12 октября 2009 года N 254-ОЗ
______________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием Амурской области
18 декабря 2008 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере питьевого водоснабжения и устанавливает государственные гарантии области по обеспечению населения качественной питьевой водой.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
питьевая вода - вода, по своему качеству в естественном состоянии или после обработки (очистки, обеззараживания, добавления недостающих веществ) отвечающая установленным нормативным требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд либо для производства пищевой и медицинской продукции;
нормативы качества питьевой воды (нормативные требования) - совокупность установленных научно-исследовательскими методами и регламентированных санитарными правилами и нормами допустимых показателей химического и микробиологического состава и органолептических свойств питьевой воды, гарантирующая ее безопасность и безвредность для здоровья человека;
питьевое водоснабжение - деятельность, направленная на обеспечение потребностей физических и юридических лиц в питьевой воде;
источник питьевого водоснабжения - водный объект (водоем, водоток, водоносный горизонт) или его часть, воды которого используются либо могут быть использованы для питьевого водоснабжения после соответствующей обработки или без нее;
централизованная система питьевого водоснабжения (водопровод общего пользования) - комплекс устройств и сооружений для забора, подготовки, хранения и подачи питьевой воды к местам ее потребления, открытый для общего использования физическими и юридическими лицами;
нецентрализованная система питьевого водоснабжения общего пользования - устройства и сооружения для забора и подготовки (либо без подготовки) питьевой воды без подачи ее к местам потребления, открытые для общего использования физическими и юридическими лицами;
автономная система питьевого водоснабжения - устройства и сооружения для забора и получения питьевой воды с подачей (либо без подачи) ее к месту потребления, находящиеся в индивидуальном пользовании (отдельного дома, фермерского хозяйства, дачного участка, предприятия или иного отдельного объекта);
система питьевого водоснабжения - понятие, применяемое в настоящем Законе в целях исключения перечисления всех систем при наличии общих норм для централизованных, нецентрализованных и автономных систем питьевого водоснабжения;
надежность системы питьевого водоснабжения - свойство системы обеспечивать определенный режим (бесперебойный, почасовой по графику) подачи питьевой воды потребителям в соответствии с нормами питьевого водообеспечения и нормативными требованиями к качеству питьевой воды;
зона санитарной охраны сооружений водоснабжения - территория и акватория, на которых устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения ухудшения качества воды в источниках питьевого водоснабжения, а также для их охраны;
нормы питьевого водопотребления - расчетное количество питьевой воды, необходимое для удовлетворения физиологических и бытовых нужд одного человека в течение суток в конкретном поселении, отдельном объекте при нормальном функционировании систем питьевого водоснабжения, при нарушении их функционирования и при чрезвычайных ситуациях;
организации питьевого водоснабжения - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных или нецентрализованных систем питьевого водоснабжения;
потребители питьевой воды - физические и юридические лица, расходующие питьевую воду для собственных нужд.
Статья 2. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
1) установление правовых гарантий удовлетворения потребностей физических и юридических лиц в питьевой воде;
2) установление полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления области в сфере питьевого водоснабжения;
3) установление хозяйственно-экономических основ питьевого водоснабжения;
4) установление государственных гарантий надежности питьевого водоснабжения, а также санитарной, инженерной и экологической защиты источников питьевого водоснабжения;
5) установление оснований для ответственности за правонарушения в сфере питьевого водоснабжения;
6) установление основ рациональной системы питьевого водоснабжения.
Статья 3. Основные принципы питьевого водоснабжения
Основными принципами питьевого водоснабжения являются:
1) первоочередное обеспечение питьевой водой граждан в целях удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья;
2) государственный областной контроль и регулирование вопросов питьевого водоснабжения;
3) подотчетность организаций питьевого водоснабжения органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления области в пределах их компетенции;
4) обеспечение безопасности, надежности и управляемости систем питьевого водоснабжения с учетом их технологических особенностей и источника водоснабжения на основе единых федеральных и областных стандартов и нормативов, действующих на территории области;
5) учет и платность питьевого водоснабжения;
6) государственная областная поддержка производства и поставок оборудования и материалов для питьевого водоснабжения, а также химических веществ для очистки и обеззараживания воды (далее - реагенты);
7) отнесение систем питьевого водоснабжения к важным объектам жизнеобеспечения области.
Статья 4. Субъекты и объекты правоотношений
в сфере питьевого водоснабжения
1. Субъектами правоотношений в сфере питьевого водоснабжения могут выступать:
1) федеральные специально уполномоченные органы;
2) органы государственной власти области;
3) специально уполномоченные органы исполнительной власти области;
4) органы местного самоуправления;
5) собственники систем питьевого водоснабжения;
6) организации питьевого водоснабжения;
7) потребители питьевой воды.
2. Объектами отношений в сфере питьевого водоснабжения являются водные объекты (их части) в установленных границах, используемые в качестве источников питьевого водоснабжения, а также системы питьевого водоснабжения.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти
области в сфере питьевого водоснабжения
1. В ведении Законодательного Собрания Амурской области находятся:
1) определение и реализация основных направлений государственной областной политики в сфере питьевого водоснабжения;
2) регулирование правовых отношений в сфере питьевого водоснабжения путем принятия законов области и иных нормативных правовых актов области.
2. В ведении Правительства области находятся:
1) разработка и утверждение долгосрочных целевых программ по развитию питьевого водоснабжения, по охране и восстановлению источников питьевого водоснабжения, по улучшению качества питьевой воды;
2) организация, финансирование и координация научных исследований в сфере питьевого водоснабжения, производства материалов и реагентов для питьевого водоснабжения;
3) координация деятельности, связанной с питьевым водоснабжением, создание резервов оборудования, материалов и реагентов для систем питьевого водоснабжения;
4) установление порядка охраны источников и систем питьевого водоснабжения, проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения источников питьевого водоснабжения в зонах санитарной охраны;
Реализация полномочий в сфере питьевого водоснабжения, отнесенных к ведению Правительства области, осуществляется им непосредственно либо возлагается на специально уполномоченные органы исполнительной власти области.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
области в сфере питьевого водоснабжения
1. Полномочия органов местного самоуправления области в сфере питьевого водоснабжения определяются законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
2. Реализация полномочий органов местного самоуправления области в сфере питьевого водоснабжения осуществляется ими самостоятельно с учетом местных условий и особенностей водообеспечения.
Статья 7. Источники питьевого водоснабжения
1. Источниками питьевого водоснабжения должны быть обеспечены все населенные пункты области.
Выбор источников питьевого водоснабжения конкретных населенных пунктов осуществляется соответствующими органами местного самоуправления с участием специалистов специально уполномоченного органа исполнительной власти области в порядке, установленном губернатором области.
2. Источники питьевого водоснабжения должны быть безопасными в биологическом (эпидемиологическом), химическом и радиационном отношении и иметь благоприятные органолептические свойства.
В случае несоответствия питьевой воды из источников питьевого водоснабжения отдельным показателям качества должны производиться дополнительная обработка и подготовка этой воды в целях доведения до норм и стандартов питьевой воды.
3. Обеспечение ресурсами питьевой воды осуществляется в результате поисков, оценки, инвентаризации, санитарной, инженерной и экологической защиты и передачи в пользование водных объектов, пригодных для использования в качестве источников питьевого водоснабжения.
В целях учета ресурсов питьевой воды в области ведется кадастр источников питьевого водоснабжения области.
Порядок проведения работ по обеспечению ресурсами питьевой воды и порядок ведения кадастра источников питьевого водоснабжения области устанавливаются губернатором области.
Статья 8. Собственность на системы питьевого водоснабжения
1. Системы питьевого водоснабжения могут находиться в государственной собственности области, муниципальной собственности, а также в собственности граждан, индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц.
Переход права собственности или изменение формы собственности на централизованные и нецентрализованные системы питьевого водоснабжения, находящиеся в государственной собственности области, собственности муниципальных образований либо в собственности граждан и (или) юридических лиц, допускается при условии, что такой переход или изменение не нарушают режим функционирования этих систем и питьевое водоснабжение потребителей.
2. Перечень систем питьевого водоснабжения как особо важных объектов жизнеобеспечения, которые должны находиться только в государственной собственности области, собственности муниципальных образований, определяется губернатором области и органами местного самоуправления области соответственно.
Статья 9. Централизованные системы питьевого водоснабжения
1. Централизованные системы питьевого водоснабжения являются основными объектами в обеспечении бесперебойного режима подачи питьевой воды потребителям и относятся к особо важным объектам жизнеобеспечения населенных пунктов области.
2. Собственники централизованных систем питьевого водоснабжения осуществляют эксплуатацию систем самостоятельно либо на основе договоров передают их в хозяйственное ведение или оперативное управление иным юридическим лицам.
3. Согласованная эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения, находящихся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении двух и более юридических лиц, осуществляется в соответствии с настоящим Законом в порядке, установленном губернаторов области.
4. Требования к выбору источника питьевого водоснабжения для централизованных систем устанавливаются в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Статья 10. Нецентрализованные и автономные системы водоснабжения
1. Нецентрализованные и автономные системы питьевого водоснабжения применяются для обеспечения питьевой водой физических и юридических лиц при отсутствии централизованных систем водоснабжения.
