Для обеспечения управления развитием туристской индустрии необходимо:
1) оказать методическую помощь в разработке программ развития туризма органам местного самоуправления муниципальных образований;
2) провести инвентаризацию имущественного комплекса слабо эксплуатируемых и неэксплуатируемых объектов и рекреационных зон, имеющих перспективное значение для развития туризма;
3) провести инвентаризацию всех баз отдыха и туристских баз, включая ведомственные;
4) организовать разработку генеральной схемы размещения объектов инфраструктуры туризма;
5) организовать разработку кадастра туристских ресурсов области, в рамках которого выявить и сопоставить перечень всех известных на сегодняшний день туристских ресурсов, оценить их современное состояние, тенденции изменения, предложить меры по их рациональному использованию, сохранению, а при необходимости и восстановлению с одновременной разработкой схемы их постоянного мониторинга;
6) организовать подготовку гидов и гидов-переводчиков, экскурсоводов для обеспечения высокого качества обслуживания и безопасности туристов;
7) определить на территории области зоны приоритетного развития туризма и сформировать региональную политику в сфере туризма с учетом этих зон. В этой связи на территории области с ее значительной протяженностью с севера на юг и с востока на запад, с различными природно-климатическими особенностями, насыщенностью туристскими объектами представляется рациональным выделение южной зоны с гремя подзонами (Благовещенской, Свободненской и Райчихинской), северной зоны с двумя подзонами (Тындинской, Зейской) и одним ареалом (Селемджинским).
ЮЖНАЯ ЗОНА
Южная зона наиболее освоена в туристско-рекреационном плане и включает три подзоны.
4.1.1. Благовещенская подзона (Благовещенск, Благовещенский и другие прилегающие районы)
Благовещенская подзона, сформированная на прибрежных территориях рек Амура и Зеи, с прилегающими к ней территориями и зеленой зоной обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом и имеет высокий потенциал развития культурно-познавательного, культурно-развлекательного, делового, этнографического, экологического, пляжного, водно-спортивного и других видов туризма.
Благоприятное географическое положение г.Благовещенска (на границе с КИР, на берегу двух крупных рек: Амура и Зеи), хорошая транспортная доступность, наличие музеев, богатство экспозиций, памятники архитектуры федерального и регионального значения привлекают туристов. Здесь расположены основные объекты размещения, имеются рестораны и кафе с кухнями различных стран, развлекательные комплексы.
Транспортное обеспечение определяет г.Благовещенск как отправную точку туристских маршрутов по области и за ее пределы. Это место проведения российских и международных семинаров, конференций, выставок, ярмарок в будущем может стать базой для развития делового туризма. В окрестностях располагаются комплексный памятник природы -урочище Мухинка с базами отдыха «Мухинка», «Колосок», «Василек», а также туристическая база «Снежинка» и ведомственные турбазы, зоны отдыха на Владимирских озерах, Егорьевских озерах, Белогорьевской протоке, озере Песчаном. Совершаются круизы по реке Амуру, водные прогулочные маршруты и маршруты «выходного дня», кроме того, в окрестностях расположены археологические памятники, Муравьевский заказник.
В будущем возможно строительство баз отдыха и кемпингов на правом берегу реки Зеи (в районе Владимирских озер).
4.1.2. Свободненская подзона (между Благовещенской и Зейской подзонами, имеет водную границу с КНР)
Свободненская подзона имеет хорошие транспортные связи с прилегающими районами и Благовещенской подзоной, имеются археологические памятники и памятники природы. На территории п.Углегорска расположен музей освоения космоса.
Эта подзона покрыта в основном лесной растительностью с преобладанием широколиственных лесов. Зона благоприятна для активного отдыха, сбора грибов, ягод. Расположены такие памятники природы, как Белые горы, Зейское Белогорье, Бардагонский сосновый бор. Из археологических памятников интересным является Городище (средневековое поселение) вблизи с.Малой Сазанки. В живописных местах располагаются дом отдыха «Бузули» и санаторий-профилакторий «Бардагон».
Перспективный район для развития спортивно-оздоровительного, познавательного, водного туризма, сплавов на катамаранах, трофейной охоты (Шимановский район). Интересными могут быть пешеходные маршруты со сбором грибов и ягод (земляники), а также стационарный отдых в доме отдыха и профилактории.
4.1.3. Райчихинскаи подзона (Райчнхннск, Бурейский и Архаринский районы)
Подзона располагается на юго-востоке области и по природному окружению является одним из самых красивых мест области. Имеет интересную историю освоения этих территорий. Здесь в миниатюре можно увидеть агломерацию - скопление населенных пунктов вокруг Райчихинска. Поросшие сосной угольные отвалы стали похожи на живописные пейзажи. Теперь здесь стало возможным размещение туристических троп и баз. На реке Бурее расположены Бурейская ГЭС, поселок гидростроителей -Талакан. Подзона имеет мощный транспортный узел, ведется строительство республиканской автомагистрали Чита - Хабаровск, что позволит в будущем формировать межрегиональные маршруты.
Природное богатство этой территории, наличие рек Бурей и Архары с притоками делают ее привлекательной для водно-спортивного туризма, а наличие охотничьих угодий - для трофейной охоты. На берегу реки Бурей располагается памятник природы Белые горы, где возможно строительство турбазы. На территории Архаринского района в буферной зоне Хинганского заповедника располагаются озера Долгое и Кривое, где находятся популяции лотоса Комарова, и озеро Клешинское со станцией реинтродукции редких видов птиц. Здесь можно наблюдать за редкими птицами, в том числе за японским и даурским журавлями. По берегам рек можно встретить писаницы, ведутся раскопки доисторических рептилий.
Все это позволяет развивать различные виды туризма, в том числе природно-познавательный, экологический, водно-спортивный, трофейную охоту.
СЕВЕРНАЯ ЗОНА
Северная зона сформировалась относительно недавно в связи с более поздним этапом освоения и заселения. Очаговый характер расселения в основном вдоль рек определял ограниченную туристско-рекреационную деятельность. После строительства БАМа сформировался линейный тип расселения, стали вовлекаться в оборот и имеющиеся туристско-рекреационные ресурсы, которые ранее были недоступны. В этой связи правомерно выделение двух подзон: Зейской и Тындинской - и Селемджинского ареала.
4.1.4. Зейская подзона (Зейский и Магдагачинский районы)
Зейская подзона - наиболее освоенная в северной зоне в туристско-рекреационном плане. В ней расположены уникальные геологические, историко-археологические и культурно-познавательные объекты для развития туризма. Зейская подзона обладает наибольшим разнообразием равнинного и горного ландшафтов с живописными системами рек, озер, гор и холмов. В северной части расположен самый длинный в области Становой хребет, между хребтами Тукурингра и Джагды в Зейских воротах построена Зейская ГЭС, первая на Дальнем Востоке, в Верхнезейской долине расположено Зейское море (водохранилище), в которое впадает множество горных речек.