Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций
и административных регламентов предоставления государственных услуг
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению структурными подразделениями Администрации Амурской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
1.2. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) структурного подразделения Администрации области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с другими органами исполнительной власти Амурской области и организациями при исполнении государственных функций или предоставлении государственных услуг структурными подразделениями Администрации области.
1.3. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются структурными подразделениями Администрации области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции или предоставление соответствующей государственной услуги.
1.4. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются структурными подразделениями Администрации области на основе федеральных и областных нормативных правовых актов и настоящего Порядка.
1.5. Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг утверждаются приказами руководителей структурных подразделений Администрации области.
1.6. В случае если в исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги участвуют несколько структурных подразделений Администрации области, административный регламент исполнения государственной функции или административный регламент предоставления государственной услуги утверждается приказом руководителя структурного подразделения Администрации области, являющегося головным исполнителем функции (предоставления услуги), по согласованию со структурными подразделениями Администрации области, участвующими в исполнении функции (предоставлении услуги).
В случае возникновения неустранимых разногласий между структурными подразделениями Администрации области по проектам административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг проект рассматривается комиссией по проведению административной реформы в Амурской области (далее Комиссия). Административный регламент исполнения государственных функций и административный регламент предоставления государственных услуг утверждается в порядке, установленном настоящим пунктом, в редакции, одобренной Комиссией.
При осуществлении структурными подразделениями Администрации области части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных им в установленном порядке, административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются и утверждаются структурными подразделениями Администрации области на основании типового административного регламента, утвержденного федеральным министром или руководителем федеральной службы либо федерального агентства, руководство которыми осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации.
1.7. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, включенные в перечень наиболее приоритетных (социально значимых и массовых) административных регламентов исполнения структурными подразделениями Администрации области государственных функций и предоставления ими государственных услуг, утверждаемый Комиссией (далее - перечень наиболее приоритетных административных регламентов), согласовываются с департаментом экономического развития и внешних связей Администрации Амурской области.
1.8. Структурные подразделения Администрации области не вправе устанавливать в административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг полномочия структурных подразделений Администрации области, не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Амурской области, актами губернатора Амурской области, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.9. Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Амурской области, регулирующего исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги, изменения структуры Администрации Амурской области, к сфере деятельности которой относится исполнение соответствующей государственной функции или предоставление соответствующей государственной услуги, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов, проводимого по мере необходимости.
Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения соответствующих административных регламентов.
II. Требования к административным регламентам исполнения
государственных функций и административным регламентам предоставления государственных услуг
2.1. В административный регламент исполнения государственной функции включаются разделы «Общие положения» и «Административные процедуры».
В административный регламент предоставления государственной услуги включаются разделы «Общие положения», «Требования к порядку предоставления государственной услуги» и «Административные процедуры».
2.2. В разделе «Общие положения»:
указывается государственная функция или государственная услуга в той формулировке, в которой она была дана в установившем ее нормативном правовом акте;
содержатся ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги (с указанием реквизитов нормативного правового акта и источников официального опубликования);
указывается наименование структурного подразделения Администрации области, исполняющего государственную функцию или предоставляющего государственную услугу. В случае если в исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги участвуют несколько структурных подразделений Администрации области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, указываются все участвующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
2.3. В раздел «Требования к порядку предоставления государственной услуги» включаются:
порядок информирования о государственной услуге;
сроки предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Амурской области, актами губернатора Амурской области.
2.4. В раздел «Административные процедуры» включаются: