(с изменениями на 14 марта 2023 года)
(в ред. Законов Амурской области от 12.10.2007 N 400-ОЗ, от 07.11.2011 N 548-ОЗ, от 25.11.2013 N 283-ОЗ, от 10.03.2015 N 496-ОЗ, от 09.09.2015 N 573-ОЗ, от 28.12.2016 N 43-ОЗ, от 11.05.2017 N 77-ОЗ, от 28.11.2019 N 435-ОЗ, от 01.06.2020 N 535-ОЗ, от 02.07.2021 N 770-ОЗ, от 11.10.2021 N 10-ОЗ, от 14.03.2023 N 285-ОЗ)
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
21 декабря 2006 года
Настоящий Закон устанавливает основы организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма.
(преамбула в ред. Закона Амурской области от 25.11.2013 N 283-ОЗ)
Абзац исключен. - Закон Амурской области от 09.09.2015 N 573-ОЗ
1. Целями настоящего Закона являются охрана здоровья населения, профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма, снижение наркотизации и алкоголизации населения.
2. Основными задачами профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма являются:
(в ред. Закона Амурской области от 25.11.2013 N 283-ОЗ)
1) определение основных направлений деятельности органов государственной власти Амурской области (далее - органы государственной власти области) в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
(в ред. Законов Амурской области от 25.11.2013 N 283-ОЗ, от 14.03.2023 N 285-ОЗ)
2) правовое регулирование отношений в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
(в ред. Закона Амурской области от 25.11.2013 N 283-ОЗ)
3) выявление на ранней стадии заболевания лиц, злоупотребляющих алкогольной и спиртосодержащей продукцией, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
4) создание на территории области системы комплексной профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
(в ред. Закона Амурской области от 25.11.2013 N 283-ОЗ)
5) формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, к употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции;
6) координация деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, развитие и укрепление их взаимодействия в вопросах организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
(в ред. Закона Амурской области от 25.11.2013 N 283-ОЗ)
7) совершенствование системы реабилитации больных наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;
8) проведение комплексных профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
9) предупреждение распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма на территории области, выявление и устранение причин и условий, способствующих их распространению.
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов с причинением вреда здоровью;
2) алкоголизм - заболевание, характеризующееся патологическим влечением к приему алкогольной и спиртосодержащей продукции, формированием алкогольного абстинентного синдрома, хронической алкогольной интоксикацией;
3) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;
(п. 3 в ред. Закона Амурской области от 11.10.2021 N 10-ОЗ)
4) антиалкогольная пропаганда - распространение и разъяснение знаний, взглядов и морально-этических принципов, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, установки на ведение трезвого здорового образа жизни;
5) антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
6) группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в обстановке, предрасполагающей к употреблению наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов и, как следствие, заболеванию наркоманией (токсикоманией);
7) девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим расстройством или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
8) наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
9) наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
(в ред. Закона Амурской области от 07.11.2011 N 548-ОЗ)
10) профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма;
11) реабилитация - комплекс мероприятий, направленных на восстановление здоровья и психофизического состояния после стационарного лечения;
12) утратил силу. - Закон Амурской области от 01.06.2020 N 535-ОЗ;
13) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;
(п. 13 в ред. Закона Амурской области от 28.12.2016 N 43-ОЗ)
14) токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от токсического вещества;
15) токсические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, растения, препараты, природные материалы (за исключением алкоголя и никотина), влияющие на психофизиологическое состояние человека, способные вызвать зависимость, но не включенные в списки I и II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и не являющиеся их аналогами.
(в ред. Закона Амурской области от 25.11.2013 N 283-ОЗ)
Основными направлениями государственной политики органов государственной власти области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма являются:
(в ред. Закона Амурской области от 25.11.2013 N 283-ОЗ)
1) соблюдение прав человека и гражданина;
2) реализация единой стратегии противодействия распространению наркомании, токсикомании, алкоголизма на территории области и координация деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, организаций, участвующих в выполнении программ по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
(в ред. Закона Амурской области от 25.11.2013 N 283-ОЗ)
3) обеспечение гарантированности и доступности наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
4) соблюдение в соответствии с законодательством Российской Федерации конфиденциальности информации о лицах, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также больных наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;
(в ред. Закона Амурской области от 25.11.2013 N 283-ОЗ)
5) индивидуализация на различных этапах профилактики наркомании и токсикомании подхода к лицам, злоупотребляющим спиртными напитками, незаконно потребляющим наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также к больным наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;
6) добровольность участия общественных объединений и граждан в осуществлении мероприятий по предотвращению распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма на территории области;
7) предотвращение распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма среди детей, подростков и молодежи;