ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2006 года № 738
Об утверждении Комплексного плана мероприятий
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
и законных интересов на территории Амурской области на 2007-2009 годы
На основании Федерального закона от 24.06.99 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. Федерального закона от 05.01.2006 № 9-ФЗ) ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Амурской области на 2007-2009 годы.
2. Финансовому департаменту Администрации области (В.А.Ефремов) предусматривать в областном бюджете финансирование указанных мероприятий исходя из объемов доходной базы областного бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления юродских округов и муниципальных районов области разрабо1ать и реализовать территориальные комплексные планы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.
4. Ежегодно до 15 марта комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации области (Л.И.Худеева) в ходе работы по выполнению плана мероприятий, утвержденного настоящим постановлением, обеспечивать сбор и подготовку информации губернатору области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области С.Г.Степанова.
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов на территории Амурской области на 2007-2009 гг.
п/п | Мероприятие | Срок | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних | |||
1.1. | Проведение целенаправленной работы по выявлению фактов нарушения прав и законных интересов детей и подростков, осуществление патроната семей, находящихся в сложной жизненной ситуации | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
1.2. | Поэтапное проведение межведомственной комплексной операции «Подросток», направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и улучшение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в сложной жизненной ситуации | Ежегодно, по отдельному графику | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации области, департамент образования Администрации области, департамент здравоохранения Администрации области, департамент социальной защиты населения Администрации области, отдел по работе с молодежью управления общественных связей аппарата губернатора области, |
2
1 | 2 | 3 | 4 |
управление по физической культуре и спорту Администрации области, управление культуры Администрации области, УВД области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области и общественностью | |||
1.3. | Оборудование в каждом образовательном и детско-подростковом досуговом учреждении по месту жительства стендов «Права и ответственность несовершеннолетних» | В течение всего периода | Департамент образования Администрации области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области |
1.4. | Выявление и постановка на учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении, предоставление им услуг материального, медико-психологического, педагогического и юридического характера | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
1.5. | Регулярное информирование населения о действующих на территории муниципального образования органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывающих помощь детям и семьям | В течение всего периода | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, СМИ |
1.6. | Изготовление и распространение памяток, листовок с адресами и телефонами лиц, к которым следует обращаться за правовой помощью по фактам детской беспризорности, безнадзорности и нарушения прав детей | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
1.7. | Организация деятельности общественных приемных экстренной психологической и инфомационно-консультативной помощи детям и семьям, создание телефонов доверия «Детская линия» при муниципальных органах управления образованием | В течение всего периода | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
3
1 | 2 | 3 | 4 |
1.8. | Организация деятельности социальных групп при дошкольных образовательных учреждениях для детей, находящихся в социально опасном положении | В течение всего периода | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
1.9. | Оказание помощи детям и подросткам в центрах психолого-педагогической и медико-социальной помощи при образовательных учреждениях, на базе учреждений интернатного типа и начального профессионального образования | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
1.10. | Создание общественных формирований по работе с семьей и детьми | В течение всего периода | Органы местного самоуправления муниципальных образований области |
1.11. | Обеспечение круглосуточного приема несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | В течение всего периода | Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
1.12. | Обеспечение углубленного медицинского обследования состояния здоровья и лечения детей, изъятых из опасных условий проживания | В течение всего периода | Департамент здравоохранения Администрации области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области |
1.13. | Издание и распространение информационно - методических материалов, буклетов, памяток по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
1.14. | Проведение ежегодных областных конкурсов программ и мероприятий по реализации молодежной политики | В течение всего периода, | Отдел по работе с молодежью управления общественных связей аппарата губернатора области |
1.15. | Разработка и внедрение модели обеспечения социально-психологической службы в системе образования | 2008 г. | Департамент образования Администрации области, Амурский областной институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров |
4
1 | 2 | 3 | 4 |
1.16. | Организация и проведение областного конкурса на лучшую организацию работы учреждений образования по профилактике правонарушений среди подростков | 2009 г. | Департамент образования Администрации области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации области |
1.17. | Троведение ежегодных семинаров для специалистов, работающих с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации | В течение всего периода | Департамент образования Администрации области, Амурский областной институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров |
1.18. | Осуществление комплексных проверок состояния работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в городах и районах с негативной криминальной обстановкой | В течение всего периода, по отдельному плану | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации области |
1.19. | Проведение совместных семинаров специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних; ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и специалистов по работе с молодежью; ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и специалистов органов опеки и попечительства; ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и специалистов по работе с семьей | В течение всего периода, по отдельному плану | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации области, УВД области, отдел по работе с молодежью управления общественных связей аппарата губернатора области, департамент образования Администрации области, департамент социальной защиты населения Администрации области, департамент здравоохранения Администрации области |
5
1 | 2 | 3 | 4 |
1.20 | Проведение межведомственных совещаний, заседаний «круглых столов» по проблемам детской безнадзорности и преступности, социального сиротства, в том числе с участием депутатов различных уровней, представителей общественных организаций и средств массовой информации | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
II. Пропаганда семейных ценностей | |||
2.1 | Проведение смотра-конкурса между городами и районами на лучшую организацию работы по профилактике социального сиротства | 2008 г. | Департамент образования Администрации области, департамент социальной защиты населения Администрации области |
2.2. | Развитие приоритетных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека (попечительство), приемная семья) | В течение всего периода | Органы местного самоуправления муниципальных образований области, департамент образования Администрации области |
2.3. | Пропаганда в СМИ форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | В течение всего периода | Департамент образования Администрации области, департамент социальной защиты населения Администрации области, департамент здравоохранения Администрации области |
2.4. | Обучение приемных родителей | В течение всего периода | Департамент образования Администрации области |
2.5. | Организация акций и мероприятий: День семьи; День защиты детей; | Ежегодно | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, департамент образования Администрации об- |
6
1 | 2 | 3 | 4 |
День матери | ласти, департамент здравоохранения Администрации области, департамент социальной защиты населения Администрации области, отдел по работе с молодежью управления общественных связей аппарата губернатора области, управление по физической культуре и спорту Администрации области, управление культуры Администрации области | ||
2.6. | Поддержка и развитие консультативных служб по подготовке молодежи к семейной жизни, ответственному материнству и отцовству | В течение всего периода | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, департамент здравоохранения Администрации области, отдел по работе с молодежью управления общественных связей аппарата губернатора области |
2.7. | Проведение работы по воспитанию ответственного и сознательного отношения родителей к детям, повышению педагогической и психологической культуры родителей и лиц, их замещающих | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
2.8. | Организация и проведение акций «Милосердие», «Подари ребенку радость» | В течение всего периода | Органы местного самоуправления муниципальных образований области, департамент социальной защиты населения Администрации области |
2.9. | Проведение конкурса профессионального мастерства среди воспитателей детских домов и школ-интернатов «Воспитание семьянина в условиях учреждения интернатного типа» | 2008, 2009 гг. | Департамент образования Администрации области |
7
1 | 2 | 3 | 4 |
2.10. | Повышение роли органов опеки и попечительства. Проведение конкурса профессионального мастерства специалистов по охране прав детства | 2008 г. | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, департамент образования Администрации области |
2.11. | Доведение областного конкурса сочинений на тему «Родительский дом» среди учащихся общеобразовательных школ | 2007 г. | Департамент образования Администрации области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
2.12. | Проведение конкурсов выставок, рисунков, плакатов на тему «Семь-Я» в образовательных учреждениях | В течение всего периода | Департамент образования Администрации области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
2.13. | Проведение библиотечных часов, кинолекториев в образовательных учреждениях «Счастливый мир детства» | В течение всего периода | Органы и учреждения культуры совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
2.14. | Проведение спортивных праздников между семейными командами «Мама, папа, я - дружная семья» | В течение всего периода | Органы местного самоуправления муниципальных образований области, департамент образования Администрации области, управление по физической культуре и спорту Администрации области |
2.15. | Проведение в общеобразовательных школах родительского всеобуча по вопросу воспитания детей в современных условиях | В течение всего периода | Департамент образования Администрации области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
III. Социальная адаптация в обществе воспитанников и выпускников интернатных учреждений | |||
3.1. | Организация и проведение областного конкурса творческих работ среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников учреждений интернатного типа - «Созвездие» | Ежегодно, в течение всего периода | Департамент образования Администрации области |
8
1 | 2 | 3 | 4 |
3.2. | Проведение новогоднего праздника «Губернаторская елка» для воспитанников общеобразовательных учреждений интернатного типа | Ежегодно, в течение всего периода | Департамент образования Администрации области, управление культуры Администрации области, Амурское областное отделение Детского фонда Российской Федерации |
3.3. | Проведение областного фестиваля художественной самодеятельности среди воспитанников учреждений интернатного типа «Шире круг» | Ежегодно, в течение всего периода | Департамент образования Администрации области |
3.4. | Проведение в территориях праздника для приемных семей «Моя новая семья» | Ежегодно, в течение всего периода | Органы местного самоуправления муниципальных образований области, департамент образования Администрации области |
3.5. | Продолжение смотра-конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой работы в учреждениях интернатного типа | Ежегодно, в феврале | Управление по физической культуре и спорту Администрации области, департамент образования Администрации области |
3.6, | Обеспечение участия воспитанников учреждений интернатного типа в районных, городских, областных спортивно-оздоровительных сменах, соревнованиях | В течение всего периода | Управление по физической культуре и спорту Администрации области, департамент образования Администрации области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
3.7. | Организация работы сезонных лагерей отдыха для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования | Ежегодно, в течение всего периода | Департамент образования Администрации области, департамент социальной защиты населения Администрации области, отдел по работе с молодежью управления общественных связей аппарата губернатора области |
9
1 | 2 | 3 | 4 |
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов | |||
3.8. | Совершенствование работы кабинетов социально-бытовой ориентировки и подготовки к семейной жизни в школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | В течение всего периода | Департамент образования Администрации области |
3.9. | Создание информационно-консультативных центров для кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители с целью совершенствования работы по развитию семейных форм устройства детей, нуждающихся в помощи и поддержке государства | 2007 г. | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, департамент образования Администрации области |
3.10. | Создание на базе учреждений начального и среднего профессионального образования центров социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей | 2008-2009 гг. | Департамент образования Администрации области |
3.11. | Организация и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских домах и школах-интернатах | В течение всего периода | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, |
ЗЛ2. | Организация и проведение семинаров для специалистов органов опеки и попечительства | Ежегодно, в течение всего периода | Департамент образования Администрации области |
3.13. | Создание условий для развития эстетических навыков и способностей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях образовательного учреждения интернатного типа | В течение всего периода | Департамент образования Администрации области, органы и учреждения культуры |
3.14. | Разработка и внедрение нормативных правовых актов по вопросам защиты прав детей-сирот и детей, остав- | В течение всего периода | Департамент образования Администрации области, |
10
1 | 2 | 3 | 4 |
шихся без попечения родителей | департамент здравоохранения Администрации области, | ||
3.15. | Проведение мониторинга соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, при усыновлении | Ежегодно, в течение всего периода | Департамент образования Администрации области совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
IV. Социальная реабилитация несовершеннолетних и их семей | |||
4.1. | Проведение консультаций по правовым и психологическим вопросам на базе социально-психологических служб, центров социальной помощи семье и детям, «телефонов доверия» для подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их родителей | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
4.2. | Привлечение общественности для работы с подростками с девиантным поведением и по оздоровлению обстановки в неблагополучных семьях | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
4.3. | Укрепление материально-технической базы учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи | В течение всего периода | Департамент образования Администрации области, департамент социальной защиты населения Администрации области, департамент здравоохранения Администрации области совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |