БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
(четвертый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2006 года N 19/128
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СТОМАТОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В Г. БЛАГОВЕЩЕНСКЕ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(в редакции решения Благовещенской городской Думы от 02.10.2008 N 46/114)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Благовещенской городской Думы от 29.01.2009 N 51/06.
____________________________________________________________________
Рассмотрев внесенный мэром города Благовещенска проект решения Благовещенской городской Думы "Об утверждении городской целевой программы "Развитие стоматологической помощи в г. Благовещенске на 2007 - 2010 годы", на основании статьи 20 Устава муниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение постоянной депутатской комиссии по социальной политике и защите прав жителей города, Благовещенская городская Дума решила:
1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие стоматологической помощи в г. Благовещенске на 2007 - 2010 годы" (прилагается).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Благовещенск" и вступает в силу с 1 января 2007 года.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике и защите прав жителей города (С.Н.Абрамов).
Мэр
города Благовещенска
А.А.МИГУЛЯ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СТОМАТОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В Г. БЛАГОВЕЩЕНСКЕ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(в редакции решения Благовещенской городской Думы от 02.10.2008 N 46/114)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌═══════════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Городская целевая программа "Развитие │
│программы │стоматологической помощи в городе Благовещенске │
│ │на 2007 - 2010 годы" │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик │Управление здравоохранения администрации города │
│программы │Благовещенска │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик │Управление здравоохранения администрации города │
│программы │Благовещенска │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Цели программы │1. Обеспечение населения города доступной │
│ │бесплатной стоматологической помощью в рамках │
│ │территориальной программы государственных │
│ │гарантий. │
│ │ │
│ │2. Повышение качества стоматологической помощи. │
│ │ │
│ │3. Снижение уровня стоматологической │
│ │заболеваемости │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основные задачи│1. Укрепление материально-технической базы │
│программы │стоматологических лечебных учреждений и │
│ │подразделений. │
│ │ │
│ │2. Укомплектование ЛПУ города врачами - │
│ │стоматологами, подготовка и переподготовка │
│ │кадров врачей-стоматологов. │
│ │ │
│ │3. Широкое внедрение комплексной профилактики │
│ │стоматологических заболеваний │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы │2007 - 2008 гг. │
│реализации │ │
│программы │1. Организация новых рабочих мест. │
│ │2. Подготовка стоматологов. │
│ │3. Оснащение современным стоматологическим │
│ │оборудованием. │
│ │ │
│ │2008 - 2009 гг. │
│ │ │
│ │1. Подготовка стоматологов. │
│ │2. Оснащение современным стоматологическим │
│ │оборудованием. │
│ │ │
│ │2009 - 2010 гг. │
│ │ │
│ │1. Подготовка стоматологов. │
│ │2. Оснащение современным стоматологическим │
│ │оборудованием │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │Управление здравоохранения администрации города,│
│программы │муниципальные лечебно-профилактические │
│ │учреждения, управление образования администрации│
│ │города │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и │Всего, тыс. руб. 20602,6, │
│источники │в том числе средства │
│финансирования │городского бюджета 20602,6 │
│ │ │
│ │2007 год 7672,3, │
│ │2008 год 3243,3, │
│ │2009 год 5366,7, │
│ │2010 год 4320,3 │
│(в ред. решения Благовещенской городской Думы от 02.10.2008│
│N 46/114) │ │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые │1. Обеспечение населения города доступной │
│конечные │квалифицированной стоматологической помощью. │
│результаты от │ │
│реализации │2. Снижение заболеваемости кариесом. │
│программы │ │
│ │3. Обеспечение диспансерного наблюдения больных │
│ │со стоматологическими заболеваниями согласно │
│ │приказу МЗ СССР "О порядке проведения всеобщей │
│ │диспансеризации населения" N 770 от 30 мая 1986 │
│ │года. │
│ │ │
│ │4. Оснащение современным стоматологическим │
│ │оборудованием поликлиник, стоматологических │
│ │отделений и кабинетов ЛПУ и СПОШ. │
│ │ │
│ │5. Достижение укомплектованности кадрами │
│ │врачей-стоматологов согласно увеличенной │
│ │численности рабочих мест и графику работы. │
│ │ │
│ │6. Повышение квалификации врачей-стоматологов │
├═══════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Система │1. Текущее управление и контроль за реализацией │
│организации │программы осуществляет управление │
│контроля за │здравоохранения администрации города │
│исполнением │Благовещенска. │
│программы │ │
│ │2. Ежеквартальный мониторинг выполнения │
│ │мероприятий программы по первичной профилактике │
│ │кариеса. │
│ │ │
│ │3. Представление ЛПУ информации о ходе │
│ │реализации программы (ежеквартально) │
└═══════════════┴════════════════════════════════════════════════…
ВВЕДЕНИЕ
(в редакции решения Благовещенской городской Думы от 02.10.2008 N 46/114)
В послании Президента РФ Федеральному Собранию на 2005 - 2006 годы одной из самых актуальных признана задача повышения качества и доступности медицинской помощи.
Стоматологическая помощь является одним из самых массовых видов первичной медико-санитарной помощи. Особенностью стоматологических заболеваний являются высокая распространенность и интенсивность поражения зубочелюстной системы, одновременное развитие нескольких самостоятельных видов патологии (кариозное поражение зубов, заболевание пародонта, зубочелюстные аномалии). Кариес зубов является самым распространенным заболеванием человека. Постепенно прогрессируя, он приводит к полному разрушению зубов. Возникающие вследствие кариеса воспалительные процессы в пульпе зубов (пульпит) и в периодонте (периодонтит) вызывают у больного значительные болевые ощущения. Прогрессирование воспалительного процесса сопровождается целым рядом самых разнообразных поражений челюстно-лицевой области.
Актуальность проблемы стоматологических заболеваний не исчерпывается их исходом, приводящим к разрушению жевательного аппарата человека. Заболевания пищеварительного тракта, многочисленные заболевания нервной и сердечно-сосудистой систем, почек, состояния сенсибилизации организма являются результатом длительно протекающих хронических стоматологических заболеваний.
Всемирная организация здравоохранения включила кариес зубов в число шести болезней современности, профилактика которых является приоритетным направлением медицинской науки и органов здравоохранения.
Потеря зубов приводит к нарушению речеобразования и косметическим дефектам, что может стать причиной профессиональной неполноценности и непригодности, возникновения психопатологических состояний. Поэтому предупреждение стоматологических заболеваний, повышение эффективности их лечения - решение не только медицинской, но и важной социально-экономической проблемы.
В программе использовались нормативно-правовые акты:
1. Закон от 22 июня 1993 года N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (редакция от 2 февраля 2006 года).
5. Санитарные правила Министерства здравоохранения СССР от 28 декабря 1983 года N 2956А-83 "Санитарные правила устройства, оборудования, эксплуатации амбулаторно-поликлинических учреждений стоматологического профиля, охраны труда и личной гигиены персонала".
I. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ
Распространенность и интенсивность поражения кариесом постоянных зубов в ключевых возрастных группах
Возраст (лет) | Российская Федерация | г. Благовещенск | ||
Распространенность кариеса зубов (%) | КПУ | Распространенность кариеса зубов (%) | КПУ | |
6 лет | 22 | 0,30 | 24 | 0,40 |
12 лет | 78 | 2,91 | 81 | 3,9 |
18 лет | 88 | 6,2 | 98 | 6,2 |
35 - 44 года | 98 | 13,14 | 98 | 15,14 |
Проведенный сравнительный анализ свидетельствует о том, что в г. Благовещенске заболеваемость кариесом в детском возрасте выше средних показателей по России. Эффективная борьба с кариесом зубов должна рационально сочетать первичную и вторичную профилактику.
Основными факторами риска возникновения стоматологических заболеваний являются:
- наличие у матери экстрагенитальной патологии в виде соматических заболеваний различных органов и систем;
- осложнения беременности в виде токсикозов первой и второй половины;
- профессиональные вредности;
- стрессовые ситуации во время беременности;
- заболевания новорожденных и детей грудного возраста;
- раннее искусственное вскармливание;
- неудовлетворительное знание населения о профилактике стоматологических заболеваний;
- недостаточное привитие навыков гигиены полости рта.
Пораженность зубов кариесом зависит от качества ухода за полостью рта и ее гигиенического состояния. Для профилактики кариеса зубов наибольшее практическое значение имеет борьба с факторами риска возникновения кариеса:
- зубной налет и его микроорганизмы;
- избыток сахара в пище;
- дефицит фтора в питьевой воде и пище.
Формирование и минерализация постоянных зубов проходит в дошкольном и младшем школьном возрасте. Для окончания созревания эмали прорезывающихся зубов существенное значение имеет создание оптимальных условий в полости рта.
Программой предусматривается поэтапный охват детей различных возрастов за период 2007 - 2010 годов:
2007 г. - дети 3-х лет (2042) и 7 лет (1-е классы школ);
2008 г. - дети 3 - 4 лет (4181) и 7, 8 лет (1 - 2 классы);
2009 г. - дети 3, 4, 5 лет (6499) и 7, 8, 9 лет (1, 2, 3 классы);
2010 г. - дети 3, 4, 5, 6 лет (8982) и 7, 8, 9, 10 лет (1, 2, 3, 4 классы).
Детское население города получает стоматологическую помощь в детской городской стоматологической поликлинике, которая входит в состав детской городской клинической больницы (МУЗ "ДГКБ"). Санация детей осуществляется на 21-ом рабочем месте, в том числе:
