О плане мероприятий по реализации рекомендаций, данных полномочным представителем Президента РФ в ДФО К.Ш.Исхаковым в ходе рабочей поездки в Амурскую область 03-05.02.2006(с изменениями на 28 июля 2008 года)

№ п/п

Рекомендации

Мероприятия по реализации рекомендаций

Срок исполнения (отчетная дата)

Ответственный

1

2

3

4

5

1.

Надо активнее использовать гидроресурсы, которыми богаты и Дальний Восток, и Амурская область, обеспечивать энергетическую безопасность государства. Тарифы на энергоресурсы для Дальнего Востока должны быть на уровне среднероссийских, над этим надо работать совместно с РАО «ЕЭС России» и Правительством РФ Россия должна стать главным поставщиком энергетических ресурсов, в первую очередь для КНР.

1.1. Разработать программу «Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Амурской области до 2010 года и на перспективу до 2030 года», (пункт 4. распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 № 1234-р)

I полугодие 2007 г. (20.08.2007)

Митр В.Е. Гордеев А.В.

1.2. Заключить соглашение между Администрацией Амурской области, областным Советом народных депутатов и ОАО «ГидроОГК» о взаимном сотрудничестве, направленном на развитие гидроэнергетики и улучшение социально-экономического положения Амурской области.

01.06.2006

Митр В.Е. Гордеев А.В.

1

2

3

4

5

1.3. Оказывать содействие ОАО «ФСК ЕЭС» в работе по строительству линий электропередач для увеличения объема экспорта электроэнергии в КНР: - ВЛ 220 кВ «Амурская-Благовещенская»;

- ЛЭП 220 кВ «Благовещенская-Сириус (КНР)»;

- ВЛ 220 кВ «Завитая - Сюньке (КНР)». (Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Амурской области и ЗАО «ИТЕР РАО» от 05.05.2005)

2006 г. (20.11.2006) 2006 г. (20.11.2006)
2007 г. (20.11.2007)

Митр В.Е. Гордеев А.В.

2.

Надо расширять рынок сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой в Амурской области.

2.1. Создать рабочую группу и разработать план мероприятий по продвижению сельскохозяйственной продукции на рынок субъектов Дальневосточного региона, в том числе через участие в выставках-ярмарках областного и регионального уровней.

I кв. 2006 года (25.03.2006)

Нестеренко А.В.

2.2. Привлекать предприятия агропромышленного комплекса к участию в проводимых бюджетными организациями Дальневосточного региона торгах по обеспечению их сельскохозяйственной продукцией.

в течение года (05.12.2006)

Нестеренко А.В.

3.

Валовый региональный продукт в области растет, но его уровень почти на 20% ниже того, который был достигнут в 1994 году. Остаются значительные резервы для увеличения ВРП, особенно в сфере услуг и производства.

Обеспечить к 2010 году ежегодный рост валового регионального продукта до 5 процентов

в течение 2006-2010 гг. (20.03.2007) (20.03.2008) (20.03.2009) (20.03.2010) (20.03.2011)

Гордеев А.В. Нестеренко А.В. Ефремов В.А. Гладилов В.Н. Степанов С.Г. Митр В.Е.

1

2

3

4

5

4.

На фоне растущего ВРП отмечается падение объемов промышленного производства. Предотвращению его падения и неуклонному наращиванию объемов должно уделяться первостепенное внимание. Кроме поступлений в бюджет, это должно привести к созданию дополнительных рабочих мест, получению людьми достойной заработной платы.

Провести совещание руководителей структурных подразделений Администрации области, курирующих промышленность, руководителей предприятий и организаций промышленности области по вопросу выполнения Плана действий Администрации области, направленного на увеличение объёмов промышленного производства, создание дополнительных рабочих мест, рост заработной платы.

по итогам полугодия (10.09.2006) (25.03.2007)

Гордеев А.В.

5.

В итоге реализация Программы социально- экономического развития Амурской области должна быть направлена на то, чтобы создать людям нормальные условия для жизни, способствующие уменьшению оттока населения из области и улучшению демографической ситуации.

5.1. При формировании областного бюджета на очередной финансовый год в приоритетном порядке предусматривать финансовые средства на реализацию мероприятий комплексной программы, в том числе мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации.

ежегодно (10.12.2007) (10.12.2008) (10.12.2009) (10.12.2010)

Гордеев А.В.

5.2. Координировать работу государственных заказчиков и главных распорядителей бюджетных средств с целью обеспечения эффективной реализации мероприятий и инвестиционных проектов, предусмотренных в комплексной программе.

постоянно (20.03.2007) (20.03.2008) (20.03.2009)

Гордеев А.В.

1

2

3

4

5

6.

Золотодобыче надо придавать первостепенное внимание, и тот опыт, который есть на руднике «Покровский», распространять по всем золотодобывающим предприятиям.

6.1. Проводить совещания губернатора области с руководителями золотодобывающих предприятий и представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по проблемам дальнейшего развития отрасли. По результатам совещания разрабатывать проекты постановлений губернатора области с конкретными поручениями, направленными на решение актуальных проблем.

ежегодно I квартал (22.02.2006) (22.02.2007) (22.02.2008)

Митр В.Е.

6.2. Обеспечить рост на 30% в сравнении с 2005 годом инвестиций в освоение рудных месторождений полезных ископаемых.

2006 г. (20.03.2007)

Митр В.Е.

6.3. Способствовать привлечению собственных средств недропользователей на финансирование геологоразведочных работ в объемах, превышающих ранее достигнутый уровень.

2007 г. (20.12.2007)

Митр В.Е.

7.

Надо искать дополнительные источники поступлений доходов в бюджет области.

7.1. Инициировать введение максимальных ставок по налогу на игорный бизнес.

IV кв. 2006 года (20.12.2006)

Ефремов В.А Гордеев А.В.

7.2. Рекомендовать органам местного самоуправления произвести инвентаризацию налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц.

II кв. 2006 года (10.09.2006)

Ефремов В.А.

7.3. Провести совещание по итогам работы структурных подразделений Администрации области за 2005 год по реализации системы индикативного управления экономикой области.

май 2006 г.

Гордеев А.В.

1

2

3

4

5

8.

В основной капитал поступают инвестиции, но в 2005 году произошло снижение их объема. Этого допускать нельзя.

8.1. Сформировать перечень высокоэффективных инвестиционных проектов Амурской области.

I кв. 2006 года (20.03.2006)

Гордеев А.В. Ефремов В.А.

8.2. Проводить презентации инвестиционных возможностей Амурской области и конкретных инвестиционных проектов как в России, так и за рубежом на различных выставках, ярмарках и т.д.

в течение года (05.11.2006)

Гордеев А.В.

9.

Меньше, чем в 2004 году, выращено в 2005 году картофеля и овощей, снижено производство молока и мяса. Может быть, этого достаточно для внутреннего потребления, но излишки можно было бы продавать.

Изучить возможности расширения рынков сбыта излишков сельскохозяйственной продукции.

I полугодие 2006 года (15.06.2006)

НестеренкоА.В.

10.

Если падают объемы грузооборота, это свидетельствует об общем спаде в экономике. Уменьшился и пассажи-рооборот на транспорте общего пользования. Эти показатели снижаться не должны.

Продолжить работу по:

реализации проекта «Строительство мостового перехода через р.Амур между Благовещенском и Хэйхэ»;

завершению строительства автомагистрали «Амур» Чита - Хабаровск;

завершению первого этапа реконструкции действующей взлетно-посадочной полосы для приема новых типов самолетов;

ежегодно (05.02.2007) (05.02.2008) (05.02.2009) (05.02.2010)
(05.07.2006) (05.02.2007) (05.02.2008) (05.02.2009) (05.02.2010)
2007 г. (10.12.2007)

Митр В.Е. Гордеев А.В.

1

2

3

4

5

подготовке железнодорожных станций ДВЖД к приему грузов для строительства нефтепровода «ВСТО» совместно с Дальневосточной железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД»;

удлинению путей железнодорожных станций совместно с Забайкальской железной дорогой - филиалом ОАО «РЖД».

(05.07.2006) (05.02.2007)
(05.07.2006) (05.02.2007) (05.02.2008)

11.

Растут денежные доходы населения области, но они по-прежнему остаются самыми низкими в Дальневосточном округе. Это один из самых серьезных недостатков социально- экономического развития в области. Размер пенсии в Амурской области тоже очень низкий. Отношение ее размера к прожиточному минимуму составляет 93, 7%. Это недопустимо мало. Среднероссийский показатель -111 %.

11.1. Обеспечить к 2009 году рост численности населения с денежными доходами выше прожиточного минимума, к 2010 году увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения до 7 процентов в год.

в течение 2006-2009 гг. (20.03.2007) (20.03.2008) (20.03.2009) (20.03.2010)

Гордеев А.В. Нестеренко А.В. Ефремов В.А. Гладилов В.Н. Степанов С.Г. Митр В.Е.

11.2. Способствовать принятию закона Амурской области «О внесении изменений в Закон Амурской области «О потребительской корзине Амурской области».

март 2006 года (10.04.2006)

Гордеев А.В.

12.

В области сложная демографическая ситуация. Остается высоким уровень смертности, в том числе и младенческой, а уровень рождаемости низкий. Чтобы повысить рождаемость, надо иметь стабильную жизнь, уверен-

Рассмотреть на заседании Административного Совета при губернаторе области вопрос «О демографической ситуации в области».

IV кв. 2006 года (20.12.2006)

Степанов С.Г. Гордеев А.В.

1

2

3

4

5

ность в завтрашнем дне, благополучие как в каждой семье, так и в обществе в целом.

13

В области очень напряженная криминогенная обстановка. Число преступлений возросло на треть. Растет количество преступлений, связанных с наркотиками. Надо приложить все усилия к стабилизации этого показателя.

Завершить работу по подготовке областных целевых программ по профилактике правонарушений в области до 2010 года и по борьбе с наркоманией до 2010 года.

август 2006 года (20.08.2006)

Марценко В.В.

14.

Более плодотворная работа должна проводиться с представителями национальных общин и разных конфессий. Люди любой национальности и любого вероисповедания должны иметь равные возможности для жизни по правилам, исполнения которых требуют от них религиозные и национальные обычаи. Надо открывать воскресные школы, проводить национальные праздники, содействовать строительству синагог, мечетей, выделять на кладбищах участки для захоронения по национальным и религиозным традициям.

14.1. Оказывать консультативную помощь жителям Амурской области по созданию общественных национальных организаций на территории области.

в течение года (20.07.2006) (10.02.2007)

Марценко В.В.

14.2. Вынести на заседание Совета при губернаторе области по взаимодействию с религиозными объединениями вопрос «О возможностях соблюдения национальных и религиозных традиций на территории Амурской области».

март 2006 года

Неведомский Н.А.

14.3. Организовать взаимодействие с Исполкомом Ассамблеи народов России.

в течение года (10.12.2006)

Дуб Р.Г.

15.

Надо оказывать всемерную помощь и поддержку в реализации Федерального закона № 131-ФЗ муниципальным образованиям, особенно поселкового уровня, и не только финансовую, но и в подготовке и обучении кадров.

15.1. Обратиться в заинтересованные федеральные структуры о выделении дополнительной финансовой помощи субъектам Российской Федерации, перешедшим с 1 января 2006 года на реализацию Федерального закона № 131-ФЗ.

I кв. 2006 года (25.03.2006)

Ефремов В.А.

15.2. В рамках реализации Программы реформирования муниципальных финансов оказать финансовую поддержку для совершенствования бюджетных технологий по исполнению местных бюджетов.

в течение года (10.12.2006)

Ефремов В.А.

15.3. Согласно календарно-тематическому плану проведения курсов повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих при Администрации области на 2006 год, утвержденному постановлением губернатора области от 25.10.2005 № 166-к, проводить обучение муниципальных служащих области.

в течение года (05.09.2006)

Бухановский Д.М.

16.

Если повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги более чем на 20 % экономически обоснованно, это должно быть защищено в Федеральной службе по тарифам. Поднимать тарифы на ЖКУ бесспорно необходимо, иначе будут разорены предприятия, эти услуги оказывающие. Но доводить до социального взрыва нельзя.

Провести совещание с администрациями органов местного самоуправления по установлению экономически обоснованных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса - производителей в сфере электро- тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых отходов в части их полномочий по тарифам ЖКУ.

сентябрь 2006 года

Гордеев А.В.

17.

Большое внимание надо уделять реализации Федерального закона № 122-

17.1. Подготовить проект закона Амурской области «О внесении изменений в

март - апрель 2006 года

Степанов С.Г.

1

2

3

4

5

ФЗ. Все льготы должны быть монетизированы. Деньги должны поступать не предприятиям, оказывающим услуги, а непосредственно людям, имеющим право на определенные льготы. Эти структуры не должны стоять над человеком.

Закон Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий», предусматривающий замену натуральных льгот по жилищно-коммунальным услугам денежными выплатами, отмену права выбора натуральных льгот.

(15.05.2006)

17.2. Изучить опыт Республики Татарстан по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и адресной социальной помощи по принципу «одного окна» в территориальных органах социальной защиты населения. Подготовить предложения.

март 2006 года (20.04.2006)

Степанов С.Г.

18.

Надо активнее реализовывать приоритетные национальные проекты.

18.1. При корректировке бюджета Амурской области на 2006 год и его планировании на 2007 год отдавать приоритет реализации национальных проектов.

II кв. 2006 года (20.07.2006)

Ефремов В.А.

18.2. По согласованию с соответствующими министерствами разработать и утвердить планы и параметры реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное комфортное жилье - гражданам России» и «Развитие агропромышленного комплекса», (п.2 перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Государственного совета РФ 27 декабря 2005 года)

15.03.2006

Нестеренко А.В. Гладилов В.Н. Степанов С.Г.

18.3. Ежеквартально рассматривать на за-

2006-2007 гг.

Марценко В.В.