ДУМА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
(четвертый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 15 декабря 2005 года N 8/93
О ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2006 ГОД
(в редакции решений Благовещенской городской Думы от 30.03.2006 N 12/26, от 27.04.2006 N 13/50, от 25.05.2006 N 14/57, от 08.06.2006 N 15/83, от 20.07.2006 N 17/101, от 28.09.2006 N 18/109, от 26.10.2006 N 19/123, от 23.11.2006 N 21/146, от 14.12.2006 N 22/158, от 21.12.2006 N 23/162)
1. Утвердить городской бюджет на 2006 год по доходам в сумме 2206700 тыс. рублей, из них по собственным доходам в сумме 1483762 тыс. рублей и по расходам в сумме 2329216 тыс. рублей, в том числе объем текущих расходов городского бюджета в сумме 2021429 тыс. рублей, объем капитальных расходов городского бюджета в сумме 307787 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2006 год в сумме 122516 тыс. рублей, или 9,9 процента к доходной части бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
(п. 1 в ред. решения Благовещенской городской Думы от 21.12.2006 N 23/162)
2. Установить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2006 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3. Закрепить основные источники доходов городского бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению за органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений.
(п. 3 в ред. решения Благовещенской городской Думы от 30.03.2006 N 12/26)
4. Исключен. - Решение Благовещенской городской Думы от 30.03.2006 N 12/26.
4. Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, законами Амурской области и настоящим решением:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
транспортного налога - по нормативу 20 процентов;
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 90 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства) - по нормативу 50 процентов;
(в ред. решения Благовещенской городской Думы от 30.03.2006 N 12/26)
дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства до разграничения государственной собственности на землю;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городских округов;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;
доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами;
прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов;
доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов;
административных платежей и сборов;
штрафов, санкций, возмещения ущерба;
отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет;
прочих доходов бюджетов городских округов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства.
(в ред. решения Благовещенской городской Думы от 30.03.2006 N 12/26)
5. Учесть в городском бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6. Утвердить ведомственную классификацию расходов городского бюджета согласно приложению N 4.
7. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2006 год:
по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению;
по ведомственной классификации расходов городского бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению;
по объектам программы капитального строительства на 2006 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;
по целевым программам на 2006 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
8. Установить, что бюджет Белогорьевского территориального управления по расходам исполняется на основе сметы расходов в составе городского бюджета. Утвердить смету расходов Белогорьевского территориального управления на 2006 год в сумме 6971 тыс. рублей согласно приложению N 8 к настоящему решению.
(в ред. решений Благовещенской городской Думы от 30.03.2006 N 12/26, от 27.04.2006 N 13/50, от 25.05.2006 N 14/57, от 23.11.2006 N 21/146, от 14.12.2006 N 22/158)
9. Установить муниципальным предприятиям города нормативы отчислений от прибыли за 2005 год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в 2006 году в соответствии с приложением N 9 к настоящему решению.
10. Установить на 2006 год лимит предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, предоставляемых в пределах финансового года, в размере 5000 тыс. рублей.
Отсрочка или рассрочка могут быть предоставлены налогоплательщику при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
задержки этому лицу финансирования из городского бюджета или оплаты выполненного этим лицом муниципального заказа;
угрозы банкротства этого лица в случае единовременной выплаты им налога - с взиманием платы за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период отсрочки или рассрочки;
если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога - с взиманием платы за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период отсрочки или рассрочки;
если производство и (или) реализация товаров, работ или услуг лицом носят сезонный характер - с взиманием платы за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период отсрочки или рассрочки. Перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 года N 382 "О перечнях сезонных отраслей и видов деятельности, применяемых для целей налогообложения" (с дополнениями от 4 сентября 2001 г., от 17 октября 2003 г.).
Налоговый кредит может быть предоставлен налогоплательщику при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
задержки этому лицу финансирования из городского бюджета или оплаты выполненного этим лицом муниципального заказа;
угрозы банкротства этого лица в случае единовременной выплаты им налога - с взиманием платы за пользование бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период договора о налоговом кредите.
Все прочие причины неплатежей в 2006 г. не являются основанием для предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов.
11. Предусмотреть в городском бюджете на 2006 год расходы на содержание медицинского вытрезвителя в сумме 4906 тыс. рублей.
12. Разрешить администрации города в случае поступления в ходе исполнения доходной части городского бюджета за 2006 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, направлять на уменьшение размера дефицита городского бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений в решение Благовещенской городской Думы "О городском бюджете на 2006 год".
(в ред. решения Благовещенской городской Думы от 30.03.2006 N 12/26)
В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в абзаце первом, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением Благовещенской городской Думы "О городском бюджете на 2006 год", осуществляется после внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
(абзац введен решением Благовещенской городской Думы от 28.09.2006 N 18/109)
14. Исключен. - Решение Благовещенской городской Думы от 30.03.2006 N 12/26.
13. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах городского бюджета, учитываются на расчетных счетах, открытых им в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенска и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов.
14. Установить, что средства резервного фонда администрации города используются на финансирование непредвиденных, экстренных расходов согласно утвержденному мэром города Порядку расходования средств резервного фонда администрации города Благовещенска.
15. Увеличение численности муниципальных служащих, работников бюджетной сферы и фонда оплаты труда администрацией г. Благовещенска не допускается, за исключением случаев, предусмотренных решениями федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Амурской области.
18. Исключен. - Решение Благовещенской городской Думы от 30.03.2006 N 12/26.
16. Установить: верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2007 года в сумме 154730 тыс. рублей, в том числе объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным в 2006 году администрацией города Благовещенска, в размере 50000 тыс. рублей с учетом гарантий, выданных в предшествующие годы; предел расходов по обслуживанию муниципального долга в 2006 году в размере 2500 тыс. рублей.
(в ред. решений Благовещенской городской Думы от 27.04.2006 N 13/50, от 20.07.2006 N 17/101, от 28.09.2006 N 18/109, от 26.10.2006 N 19/123, от 23.11.2006 N 21/146, от 14.12.2006 N 22/158)
Утвердить на 2006 год:
программу предоставления муниципальных гарантий города Благовещенска на 2006 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
программу муниципальных внутренних заимствований города Благовещенска согласно приложению N 11 к настоящему решению;
структуру муниципального внутреннего долга города Благовещенска согласно приложению N 12 к настоящему решению.
Администрация города вправе определять объемы выпуска, формы и методы эмиссии муниципальных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами города, и осуществлять их эмиссию в объеме, не приводящем к превышению, установленную абзацем первым данного пункта, верхнего предела муниципального внутреннего долга города, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством.
17. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх установленных им лимитов бюджетных ассигнований не подлежат оплате за счет средств городского бюджета текущего финансового года.
Администрация города обеспечивает в установленном порядке через финансовое управление администрации города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет их расходов.
Абзац исключен. - Решение Благовещенской городской Думы от 30.03.2006 N 12/26.
Договор, заключенный бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета (или его часть, превышающая обязательства городского бюджета), с нарушением требований настоящего пункта, не подлежит исполнению.
18. Установить, что исполнение не оплаченных бюджетными учреждениями обязательств, принятых учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, в пределах установленных им на 2005 год лимитов бюджетных обязательств, но не оплаченных по состоянию на 1 января 2006 года, осуществляется в пределах сумм, установленных настоящим решением по разделам функциональной классификации расходов городского бюджета.
22. Исключен. - Решение Благовещенской городской Думы от 30.03.2006 N 12/26.
19. Исключен. - Решение Благовещенской городской Думы от 20.07.2006 N 17/101.
20. Определить администрацию города Благовещенска органом, уполномоченным привлекать кредиты на реализацию инвестиционного проекта по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства под государственную гарантию Российской Федерации и Амурской области.
