Среди регионов Дальневосточного федерального округа Амурская область по занимаемым площадям является крупным сельскохозяйственным регионом: сельскохозяйственные угодья составляют 34%, пашни - 52%.
За годы аграрной реформы на селе сложилась многоукладная экономика. В сельском хозяйстве области сформировались три основные категории сельскохозяйственных товаропроизводителей: сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан.
Реформирование экономики России, составной частью которого стали реформы в Амурской области, неизбежно повлекло за собой существенный спад в производственной деятельности. Только за последние пять лет валовая продукция сельского хозяйства области снизилась на 10%.
В целях улучшения финансового состояния сельскохозяйственных предприятий в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» проводится работа по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В программу финансового оздоровления по состоянию на 1 мая 2005 года включено 85 сельхозпредприятий, подписаны соглашения на реструктуризацию с 80 предприятиями (43% общего количества хозяйств области), по ним реструктурировано 166,5 млн.рублей и списано пеней и штрафов на сумму 97,2 млн.рублей. В результате проведенных мероприятий программы финансового оздоровления доля прибыльных сельскохозяйственных организаций возросла до 55% (в 2003 году -48%).
В растениеводстве рентабельным остается производство сои и картофеля. В то же время рентабельность производства зерна в области снизилась до отрицательного показателя. В основном по причине резкого повышения цен на горючесмазочные материалы, средства химизации.
Продукция животноводства в целом остается убыточной.
В наибольшей степени негативные стороны реформирования экономики отразились на сельскохозяйственных организациях. Спад производства в 2004 году к уровню 2000 года составил: по зерну - 18,2%, по овощам - 93,6%, по мясу (живой вес) - 2,5%, по молоку - 23,3%. В то же время увеличились показатели по производству сои на 11,5%, картофеля - на 10,1%, яиц - на 18,6%.
Глубокий кризис общественного производства в агропромышленном комплексе во многом обусловил достаточно устойчивые темпы роста объемов сельскохозяйственного производства в фермерских хозяйствах и личных подсобных хозяйствах населения. Несмотря на это, за последние два года доля личных подсобных хозяйств населения в структуре валовой продукции снизилась до 65,4% (или на 9,8%), а доля крестьянских (фермерских) хозяйств возросла до 5,8% (или на 2,1%).
Амурская область была и остается основным производителем сои в стране. Однако удельный вес ее в общероссийском объеме валового производства за последние годы сократился и в 2004 году составил более 32% (в дальневосточном регионе - около 54%). Вместе с тем область располагает резервами для расширения посевных площадей, так как более 500 тыс. га пашни не используются по причине низкой технической обеспеченности хозяйств.
В последние годы производственные затраты на возделывание этой культуры увеличились многократно, но и в этих условиях производство сои в области прибыльно, ее рентабельность составляет около 25%, соя востребована на рынке. За счет этого удается покрывать убытки других отраслей сельского хозяйства.
Большинство почв нашей области характеризуется повышенной кислотностью и низким содержанием фосфора. Для улучшения агрохимических показателей ранее широко проводились известкование и фосфоритование кислых почв.
Объемы известкования и фосфоритования по сравнению с 1990 годом сократились в 20 раз. Если в тот период известкование проводилось на 138,2 тыс. га, а фосфоритование - на 56,8 тыс. га, то в 2002 году - на 2,7 и 4,5 тыс. га соответственно.
Недопустимо низки объемы применяемых удобрений. Хотя под сою объемы их применения в последние два года возросли. В 2004 году на гектар посевов в среднем по области внесено по 10 кг удобрений в действующем веществе, что в 12 раз меньше по сравнению с 1990 годом.
В результате реформирования сельскохозяйственной экономики в области произошли значительные структурные изменения производительных сил, участвующих в обеспечении рынка продукцией животноводства. В настоящее время сельхозпредприятия производят лишь третью часть всей животноводческой продукции на территории области. Почти две трети общего объема животноводческой продукции производят хозяйства населения. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств составляет менее 5%.
Относительный рост удельного веса хозяйств населения в структуре производства произошел в связи с резким сокращением численности сельскохозяйственных животных и производства продукции сельскохозяйственными предприятиями. Из-за крайне тяжелого финансово-экономического состояния сельскохозяйственных предприятий в течение десяти лет на территории области не осуществлялось строительство новых производственных помещений для содержания животных. Существенный ремонт и реконструкция проводились только на отдельных объектах в основном птицеводческими предприятиями, которые преодолели кризисные явления в результате интеграции с предприятиями - производителями комбикормов и с частным капиталом.
В целях сохранения и развития приоритетных направлений развития животноводства и птицеводства на территории области осуществляется государственная поддержка производителей продукции. Выделяются средства на поддержку племенного дела в животноводстве и птицеводстве, на развитие производства продукции животноводства и птицеводства, на развитие мясного скотоводства как перспективной малозатратной отрасли, на поддержку традиционных отраслей хозяйствования народов Севера.
Несмотря на принимаемые меры, полностью преодолеть кризисные явления, которым подверглась отрасль, до сих пор не удается. Продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, свиней, хотя и более медленными темпами.
Вместе с тем в последние годы в развитии животноводства произошли положительные изменения. За последние пять лет производство яиц увеличилось на 38,9 млн. штук (или на 49%) и составило в 2004 году 117,7 млн. штук. Надой на одну корову увеличился за последние пять лет на 504 кг и составил 2224 кг молока. Среднесуточный привес на выращивании бройлеров за 2004 год составил 40 г (26 г - в 2000 году). Яйценоскость на одну курицу-несушку достигла 267 яиц, что на 66 яиц больше, чем в 2000 году.
На развитие сельского хозяйства области в 2004 году направлено инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям 194,1 млн.рублей. Удельный вес отрасли в общеобластном объеме инвестиций из года в год снижается и составил 1,2%, (в 1995 году - 3,2%, в 1990 году - 23,7%).
При высоких рисках сельского хозяйства сектор кредитных и банковских услуг практически не проявляет интереса к проектам инвестиций в реальный сектор экономики. В деятельности кредитных организаций доминирующая роль отводится краткосрочным операциям. В 2003-2004 годах инвестиционный кредит банка в сельскохозяйственное производство составил в среднем 7,6%. Основной массе сельхозтоваропроизводителей кредиты банков недоступны из-за отсутствия залога, сложности оформления документов.
Ситуация в агропромышленном комплексе во многом зависит от инженерно-технического обеспечения, особенно в растениеводстве. Износ машинно-тракторного парка превышает 90%, комбайнового - 80%, сельхозмашин - 95%. Средств на обновление техники в необходимых объемах, а это более 1,2 млрд.рублей в год, у сельхозтоваропроизводителей области нет.
Проводится работа по привлечению инвестиционных кредитов и средств инвесторов, в основном этим занимаются перерабатывающие предприятия, заинтересованные в увеличении производства сои.
В области организовано производство ряда сельхозмашин, культиваторов-глубокорыхлителей КГН-6 с катками УКВ-6, сенокосилок, граблей, измельчителей соломы на комбайны «Енисей-1200РМ». Ведется реконструкция ремонтной базы, на ремонтно-технических предприятиях внедряются современные технологии восстановления деталей, узлов и агрегатов, что позволяет продлить срок эксплуатации техники, но без замены на современные высокопроизводительные машины значительно увеличить производство зерна и сои невозможно. Без обновления парка невозможно расширенное воспроизводство.
Внедрение ресурсосберегающих интенсивных технологий на устаревших тракторах и сельскохозяйственных машинах невозможно. Нужны отечественные тракторы мощностью 300-350 лошадиных сил, способные в день обрабатывать 80-100 га.
Внедрение современных технологий в агропромышленном комплексе является важнейшим условием его стабилизации и развития. В 2005 году Администрацией области приобретено для сельхозтоваропроизводителей 8 почвообрабатывающих и посевных современных высокотехнологичных комплексов на общую сумму более 80 млн.рублей.
Учитывая специфику климата дальневосточного региона и систематическое переувлажнение, крайне сложно наращивать объемы производства сои без гусеничной техники, особенно комбайнов.
Снижение объемов производства, недостаточная и не всегда эффективная государственная поддержка сельскохозяйственных производителей, отсутствие эффективной системы продвижения и реализации продукции обуславливают убыточность, низкую доходность сельскохозяйственного производства, что ограничивает возможности не только расширения, но и сохранения производства в прежних объемах.