ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 марта 1998 года N 61-ОЗ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УСТАВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Амурской области от 30.09.2003 N 240-ОЗ, от 05.01.2004 N 285-ОЗ, от 18.08.2006 N 209-ОЗ)
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
26 февраля 1998 года
Градостроительный устав области (далее - Устав) является основным законом области по градостроительству на ее территории.
Настоящий Устав устанавливает нормы правового регулирования по созданию благоприятной среды проживания для населения области посредством рациональной планировки, застройки, реконструкции и благоустройства городов и других поселений, развития социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, бережного природопользования и сохранения историко-культурного наследия.
Устав определяет компетенцию органов государственной власти области и местного самоуправления, права и обязанности граждан и юридических лиц в сфере градостроительной деятельности, устанавливает статус градостроительной документации и ее роль в регулировании отношений по использованию территорий, а также ответственность за нарушение градостроительного законодательства.
Устав основывается на законах Российской Федерации в области градостроительства и конкретизирует их применительно к условиям области как субъекта Российской Федерации.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Уставе
1. Утратил силу. - Закон Амурской области от 18.08.2006 N 209-ОЗ.
2. Градорегулирование - регулирование (упорядочение) градостроительства на основе законов и иных нормативных правовых актов.
3. Градостроительные правоотношения - отношения, возникающие между субъектами градостроительной деятельности и регулируемые законами и иными нормативными правовыми актами.
4. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированные площадь, местоположение, границы (межу) и правовой статус. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты являются недвижимым имуществом.
5. Утратил силу. - Закон Амурской области от 18.08.2006 N 209-ОЗ.
6. Поселение - административно-территориальное образование, имеющее фиксированные границы, название и состоящее из двух или более земельных участков и территорий общего пользования с расположенными на них зданиями и сооружениями жилого, производственного, транспортного, инженерного и иного назначения.
7. Граница (черта) поселения - внешняя граница территории (земель) поселения, отделяющая ее (их) от межселенных территорий и земель других поселений.
8. Межселенные территории - территории за границами поселений.
9. Зона - территория, имеющая определенные границы и признаки (функциональные, архитектурно-пространственные, историко-культурные, санитарно-экологические и др.), а также регламенты хозяйственной и градостроительной деятельности.
10. Утратил силу. - Закон Амурской области от 18.08.2006 N 209-ОЗ.
11. Правовой план зонирования (зональный план) территории - официальный документ градорегулирования территории, устанавливающий ее границы, деление на функциональные зоны, режим их использования и архитектурно с роительный регламент. Правовой план является утверждаемой частью градостроительной документации.
12. Градостроительный паспорт земельного участка - документ, в который включаются сведения о градостроительных требованиях к использованию и застройке земельного участка.
(п. 12 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
Статья 2. Предмет градостроительных правоотношений
Предметом градостроительных правоотношений является вся градостроительная деятельность на территории области в пределах ее административных границ.
Статья 3. Государственные, общественные и частные интересы в сфере градостроительной деятельности
(в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
1. Интересы Российской Федерации, области, ее административно-территориальных образований (районов, городов, поселков, сельских населенных пунктов), общественные и частные интересы в градостроительстве на территории области должны быть взаимоувязаны и сбалансированы.
2. Согласование вышеуказанных интересов обеспечивается органами государственной власти области и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, а также нормативными правовыми актами, принимаемыми на их основе.
(п. 2 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
3. Важнейшие вопросы градостроительства, затрагивающие интересы всего населения области, могут быть вынесены на общеобластной референдум.
4. Вопросы градостроительства административно-территориальных образований могут выноситься на местные референдумы в случае, если это не противоречит законам области и настоящему Уставу.
5. Согласование интересов области в сфере градостроительной деятельности с интересами других субъектов Российской Федерации и иностранных государств обеспечивается федеральным и областными законами, международными соглашениями Российской Федерации, а также градостроительными договорами области с этими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами.
(п. 5 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
Статья 4. Градостроительство и недвижимость
Градостроительство регулирует использование и функционально-строительные преобразования недвижимости.
Абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 18.08.2006 N 209-ОЗ.
Статья 5. Градостроительный устав и иные нормативные правовые акты Амурской области
1. Устав входит в систему законов области. Нормы градостроительного законодательства, содержащиеся в иных нормативных правовых актах области, должны соответствовать настоящему Уставу.
2. Органы местного самоуправления городов и районов области вправе издавать нормативные правовые акты по градостроительству в пределах их компетенции.
(п. 2 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
Глава II. ОБЪЕКТЫ И РЕГЛАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в редакции Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
Статья 6. Общие положения
1. Объектами градостроительной деятельности являются территория области в целом, ее муниципальные образования и находящиеся в их границах воздушная и водная среды, подземное пространство, охранные, санитарные, функциональные, специальные и иные зоны и территории, земельные участки, здания, сооружения, их части и элементы, транспортные и инженерные коммуникации, объекты внешнего благоустройства.
(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
2. Исключен. - Закон Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ.
Статья 7.
Утратила силу. - Закон Амурской области от 18.08.2006 N 209-ОЗ.
Статья 8. Пригородные зоны городов области
1. Градостроительная деятельность на территориях пригородных зон г. Благовещенска и других городов областного значения регламентируется нормативными актами и правовыми планами зонирования территорий пригородных зон, принятыми в соответствии с градостроительными договорами этих городов и соответствующих административных районов. В случаях разногласий градостроительный регламент пригородных зон устанавливается Администрацией области.
2. Градостроительная деятельность на территориях пригородных зон городов районного значения регламентируется специальными проектами, утвержденными представительными органами местного самоуправления соответствующих административных районов по согласованию с органами местного самоуправления поселений, интересы которых затрагиваются регламентами этих пригородных зон.
Статьи 9 - 11. Утратили силу. - Закон Амурской области от 18.08.2006 N 209-ОЗ.
Статья 12. Земельные участки, здания и сооружения
Градостроительная деятельность на земельном участке, в том числе функциональное (целевое) использование и строительные преобразования недвижимости, осуществляется в соответствии с градостроительным паспортом участка, а при его отсутствии - правовым планом зонирования соответствующей территории и правилами застройки земельных участков с учетом создания безбарьерной среды проживания для инвалидов и престарелых граждан.
(в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
Статья 13. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры). Памятники природы
(в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
1. Статус объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), регламент функционального использования и градостроительной деятельности устанавливаются органами государственной власти и местного самоуправления соответствующего уровня по предложению государственного органа охраны объектов культурного наследия - управления культуры Администрации области.
Статус памятника природы, границы его земельного участка, регламент функционального использования и градостроительной деятельности устанавливаются по предложению Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Амурской области на основании специальных исследований (в том числе выявления общественного мнения и проектов).
(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
2. Если здания, сооружения, земельные участки находятся в собственности, владении юридических или физических лиц, статус памятника, границы его земельного участка, регламент использования и градостроительной деятельности устанавливаются с уведомлением владельца (собственника) недвижимости.
Статья 14. Информационные знаки
(в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
1. Информационные знаки охраны объектов культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры) устанавливаются на основании решения органов местного самоуправления соответствующей территории по представлению государственного органа охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - управления культуры Администрации области, а на территориях памятников природы, заповедников - Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Амурской области.
(п. 1 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
2. Информационные знаки транспортных коммуникаций устанавливаются службами и организациями, в ведении которых находятся эти коммуникации, в соответствии с федеральными нормативами на основе специальных проектов.
(п. 2 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
3. Информационные знаки инженерных коммуникаций устанавливаются службами и организациями, в ведении которых находятся эти коммуникации, в соответствии с федеральными и областными нормативами на основе специальных проектов.
(п. 3 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
4. Информационные знаки городской (поселковой) информации устанавливаются службами органов местного самоуправления городов (поселков) в соответствии со специальными проектами.
(п. 4 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
5. Размещение рекламы определяется специальным проектом, согласованным с органом архитектуры и градостроительства соответствующего уровня, а на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) - также с государственным органом охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - с управлением культуры Администрации области. Установка рекламы осуществляется ее владельцем по договору с владельцем, собственником, арендатором недвижимости на основании разрешения органа местного самоуправления.
(п. 5 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
6. Информационные знаки, указанные в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, обладают сервитутами, устанавливаемыми в градостроительном паспорте земельного участка.
(п. 6 в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
Порядок и процедуры размещения и установки информационных знаков определяются специальными правилами, утверждаемыми Администрацией области.
(в ред. Закона Амурской области от 05.01.2004 N 285-ОЗ)
Статья 15. Пункты опорных геодезических сетей
1. Опорные геодезические сети представляют собой совокупность геодезических пунктов, закрепленных на местности специальными инженерными устройствами, и являются составной частью астрономо-геодезических, гравиметрических и нивелирных сетей Российской Федерации.
2. Геодезические пункты закладываются (устанавливаются) на основании специальных проектов по согласованию с территориальным органом Госгеонадзора Роскартографии, с местным органом архитектуры и градостроительства, владельцем (собственником) участка.
3. Геодезические пункты рассчитаны на длительное использование, охраняются государством и имеют сервитуты, закрепляемые в градостроительном паспорте земельного участка.
4. Порядок закладки (установки) и эксплуатации пунктов опорных геодезических сетей определяется нормативными актами Российской Федерации и области.
