ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД
(в редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 N 129-ОЗ)
Администрация области формирует программу государственных внутренних заимствований на 2005 год исходя из следующих принципов:
предельный объем государственного долга Амурской области не должен превышать объем доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета;
предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области не должен превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета;
государственные внутренние заимствования Амурской области осуществляются только в случае крайней необходимости для авансирования расходов бюджета.
При осуществлении государственных внутренних заимствований Администрация области исходит из необходимости сокращения объема государственного долга Амурской области и расходов на его обслуживание, минимальной цены заимствований, необходимости решения задач по финансированию расходов бюджета за счет внутренних источников и исполнения обязательств по всем видам заимствований.
Администрация области вправе привлекать в валюте Российской Федерации займы и кредиты от юридических лиц, а также принимать на себя обязательства гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Администрация области не отвечает по долговым обязательствам муниципальных образований области, если указанные обязательства не были гарантированы в соответствии с законодательством.
Планируется эмиссия ценных бумаг в размере 50000 тыс. рублей в количестве 50 тыс. штук номиналом 1000 рублей, что может снизить расходы на обслуживание долга по сравнению с кредитами и позволить более оперативно управлять долгом, используя рыночные механизмы.
Заемные средства, привлекаемые Администрацией области в 2005 году, могут использоваться для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении муниципальных бюджетов в 2005 году.
В объем государственного долга на 1 января 2005 года включены остатки долга по договорам, заключенным в предыдущие годы.
Расходы на обслуживание долга в сумме 112519 тыс. рублей включают проценты за кредиты и купонный доход по облигациям, выпуск которых планируется в 2005 году.
Погашение кредитов в 2005 году составит 1368796 тыс. рублей, в том числе по обязательствам Амурской области перед Министерством финансов Российской Федерации на сумму 118796 тыс. рублей, включающую в себя задолженность по бюджетным ссудам Министерства финансов Российской Федерации на сумму 33400 тыс. рублей, задолженность по централизованным кредитам, предоставленным в 1993 - 1994 годах организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, (в части средств, причитающихся к погашению в 2005 году) на сумму 7193 тыс. рублей, задолженность по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 годах организациям агропромышленного комплекса (в части средств, причитающихся к погашению в 2005 году) на сумму 71500 тыс. рублей, задолженность по проекту "Медицинское оборудование" (кредит на софинансирование) на сумму 6703 тыс. рублей. Объем средств, направляемых в 2005 году на погашение обязательств по кредитным соглашениям и договорам, составит 1250000 тыс. рублей, в том числе по обязательствам, возникшим в предыдущие годы, 670000 тыс. рублей.
В 2005 году осуществление государственных заимствований Амурской области Администрация области планирует производить с учетом предельного размера государственного долга Амурской области, составляющего 2157308 тыс. рублей, и предельного объема государственных гарантий Амурской области, предоставляемых в 2005 году, не превышающего 368000 тыс. рублей, с учетом гарантий, выданных в предшествующие годы. Объем расходов, направляемых в 2005 году на обслуживание государственного долга Амурской области, не должен превышать 112519 тыс. рублей. В 2005 году на обслуживание и погашение государственного долга Амурской области Администрация области планирует направить до 1639120 тыс. рублей.
Расходы на обслуживание и погашение государственного долга Амурской области учтены в составе расходов областного бюджета по разделам классификации расходов бюджета.