Необходимость принятия областной целевой программы «Здоровый ребенок» на 2004-2007 годы (далее - программа) обусловлена сложной демографической ситуацией в области, высоким уровнем младенческой смертности, заболеваемостью детей с нарастанием числа болезней с хроническим течением.
Общая численность населения в области с 2001 года уменьшилась на 103 тыс. человек и составила к началу 2004 года 894,5 тыс. человек.
В течение последних 3 лет наметилась положительная динамика увеличения рождаемости, показатель которой в 2003 году составил 12,4 случая на 1000 населения (2002 г. - 9,8 случая по Российской Федерации). В то же время общая смертность возросла и в 2003 году составила 16,6 случая на 1000 населения (2002 г. - 16,3 случая по Российской Федерации), превысив рождаемость в 1,3 раза, результатом чего является отрицательный баланс естественного прироста населения (минус 4,2).
Снижение численности населения происходило как за счет механического движения, так и за счет естественной убыли.
Младенческая смертность в области снизилась за 2001-2003 годы в 1,2 раза. Однако ее уровень (17,2 случая на 1000 родившихся живыми) в 2003 году в 1,4 раза превышает среднероссийский показатель (12,4).
В условиях снижения численности населения актуально сохранение жизни и здоровья каждого ребенка, так как это позволит добиться перелома негативных тенденций в здоровье населения, увеличения средней продолжительности жизни.
По результатам проведенной в 2002 году Всероссийской диспансеризации лишь 33% детей области признаны здоровыми, 52,8% детей имеют функциональные нарушения, у 14,2% детей выявлены различные заболевания, преимущественно с хроническим течением.
Общая заболеваемость детей до 14 лет возросла в 1,2 раза, составив в 2003 году 1553,1 случая на 1000 детского населения. У детей в возрасте до 1 года на 1 ребенка в год приходится до 3 заболеваний. Улучшение здоровья детей, снижение младенческой и детской смертности и заболеваемости тесно связаны с внедрением современных профилактических, диагностических и лечебно-реабилитационных технологий в систему охраны здоровья детей, совершенствованием медико-генетической, неонатологической и педиатрической служб, что реально возможно в рамках областной целевой программы.
Болезни органов дыхания занимают первое место в структуре детской заболеваемости, за 3 года патология органов дыхания у детей до 14 лет возросла в 1,2 раза, составив в 2003 году 860,1 случая на 1000 детского населения. Болезни органов дыхания, являясь самым распространенным заболеванием у детей, обусловлены не только суровыми климатогеографическими условиями, но и ранним началом курения, особенностями течения беременности у матери, недостаточным уровнем оказания медицинской помощи в период новорожденности. Уровень распространенности болезней органов дыхания среди детей-горожан почти в 2 раза выше, чем у детей, проживающих в сельской местности.
Среди значительной части подрастающего поколения здоровый образ жизни, здоровьесберегающее поведение не являются престижными, широко распространены вредные привычки. Это оказывает негативное влияние на общее и репродуктивное здоровье детей, подростков, ухудшая прогноз здоровья будущих поколений.
Вызывает большую тревогу нарастание заболеваний, имеющих пролонгированное хроническое течение: болезней органов пищеварения, зрения, костно-мышечной системы, эндокринной патологии. Данная тенденция отчетливо проявляется у детей школьного возраста.
За последние годы произошло утяжеление состояния психического здоровья детей и подростков за счет увеличения психосоматической патологии.
Результаты медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, свидетельствуют об ухудшении здоровья призывников. Одной из основных причин освобождения от военной службы являются психические заболевания, из них 50% составляет умственная отсталость.
Таким образом, ухудшающееся здоровье детей оказывает негативное влияние на кадровые, интеллектуальные, оборонные, репродуктивные возможности общества.