ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 октября 2004 года N 359-ОЗ
О СОГЛАШЕНИЯХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Амурской области от 11.09.2020 N 580-ОЗ.
____________________________________________________________________
(в редакции Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
23 сентября 2004 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Уставом (основным Законом) Амурской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок заключения, утверждения и расторжения органами государственной власти области соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических связей и соглашений об осуществлении связей с другими субъектами Российской Федерации (межрегиональных связей).
Соглашения об осуществлении международных, внешнеэкономических связей независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.
Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей не должны содержать положений, противоречащих Конституции и федеральному законодательству Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области о разграничении предметов ведения и полномочий и Уставу (основному Закону) Амурской области, а также положений, ущемляющих законные интересы других субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
1) соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей - соглашение, договор независимо от его наименования, заключенные Амурской областью с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, с международными организациями в рамках органов, созданных специально для этой цели, а также с согласия Правительства Российской Федерации, с органами государственной власти иностранных государств;
2) межрегиональное соглашение - соглашение, договор, заключенные областью с республиками, краями, областями, городом федерального значения, автономной областью, автономным округом в составе Российской Федерации;
3) утверждение, принятие, присоединение - в зависимости от случая форма выражения согласия области на обязательность для нее соглашения об осуществлении международных, внешнеэкономических связей или межрегионального соглашения;
4) подписание - стадия заключения соглашения, подлежащего утверждению или принятию, либо форма выражения согласия области на обязательность для нее соглашения, не подлежащего утверждению или принятию;
5) заключение соглашения - выражение согласия области на обязательность для нее соглашения.
Глава II. О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Статья 3. Предложения о заключении соглашения об осуществлении международных, внешнеэкономических связей области
1. Предложения о заключении соглашения об осуществлении международных, внешнеэкономических связей области (далее - соглашение) вносятся губернатору области Законодательным Собранием Амурской области, исполнительными органами государственной власти области.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
Предложения должны содержать проект соглашения или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения и оценку финансово-экономических последствий заключения соглашения.
2. Губернатор области рассматривает предложения о заключении соглашения, принимает решения о подготовке соглашения или сообщает инициатору предложения о нецелесообразности заключения соглашения с обоснованием решения.
3. При принятии решения о заключении соглашения, затрагивающего интересы муниципального образования, Правительство области уведомляет соответствующий орган местного самоуправления о предстоящем заключении соглашения и направляет проект соглашения органам местного самоуправления на согласование.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
Органы местного самоуправления направляют свои предложения в Правительство области в течение десяти рабочих дней после получения проекта соглашения области. Поступившие предложения рассматриваются Правительством области при подготовке проекта соглашения.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
4. Правительство области выступает стороной от Амурской области в соглашениях, другой стороной или другими сторонами которых выступают органы исполнительной власти иностранных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международные организации в рамках органов, созданных специально для этой цели.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
5. Законодательное Собрание Амурской области выступает стороной от Амурской области в соглашениях, другой стороной или другими сторонами которых выступают законодательные (представительные) органы государственной власти административно-территориальных образований иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, международные организации.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
Статья 4. Порядок проведения переговоров и заключения соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических связей области
1. Губернатор области поручает исполнительному органу государственной власти области подготовку мероприятий для проведения переговоров и подписания соглашений.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
2. Решения о сроках проведения переговоров и подписания соглашения принимаются губернатором области или Законодательным Собранием Амурской области в соответствии с их компетенцией.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
3. После подписания соглашение представляется в Законодательное Собрание Амурской области для утверждения.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
Часть четвертая утратила силу. - Закон Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ.
5. Губернатор области как высшее должностное лицо области, представляющее область в международных отношениях, ведет переговоры и подписывает соглашение без предъявления специальных полномочий.
6. Полномочия на ведение переговоров и подписание соглашения могут предоставляться губернатором области его заместителям на основании актов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть седьмая утратила силу. - Закон Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ.
8. Председатель Законодательного Собрания Амурской области ведет переговоры с органами законодательной (представительной) государственной власти административно-территориальных образований иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, с международными организациями без предъявления полномочий.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
9. Полномочия на ведение переговоров предоставляются председателем Законодательного Собрания Амурской области другим лицам на основании актов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
Статья 5. Присоединение области к соглашениям об осуществлении международных, внешнеэкономических связей области
Область может присоединиться к ранее заключенным соглашениям других субъектов Российской Федерации, если присоединение к соглашению допускается его условиями.
Присоединение к соглашению осуществляется принятием закона области в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.
Статья 6. Порядок утверждения соглашения об осуществлении международных, внешнеэкономических связей области
1. Заключение соглашения утверждается законом области.
2. Проекты законов области об утверждении соглашения вносятся губернатором области в Законодательное Собрание Амурской области.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
Вместе с проектом закона области представляются:
1) заверенная копия официального текста соглашения;
2) пояснительная записка, которая должна содержать обоснование целесообразности утверждения соглашения, определение соответствия его законодательству Российской Федерации и области, оценку возможных финансово-экономических и иных последствий утверждения соглашения;
3) при необходимости решение заинтересованных органов местного самоуправления о заключении соглашения. При отрицательном решении представить его обоснование.
3. Соглашение в форме протоколов, подписанное губернатором области, в течение десяти рабочих дней со дня подписания направляется в Законодательное Собрание Амурской области для ознакомления.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
4. Соглашения в форме протоколов, подписанные председателем Законодательного Собрания Амурской области, принимаются Законодательным Собранием Амурской области и в течение десяти рабочих дней со дня принятия направляются губернатору области для ознакомления.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
Статья 7. Порядок расторжения соглашения об осуществлении международных, внешнеэкономических связей области
1. Предложения о расторжении соглашения представляются на рассмотрение губернатора области или Законодательного Собрания Амурской области в зависимости от того, в чьей компетенции находятся вопросы, регулируемые соглашением.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
2. Предложение о расторжении соглашения должно содержать заверенную копию официального текста соглашения, обоснование целесообразности расторжения, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий расторжения соглашения.
3. Предложение о расторжении соглашения подлежит рассмотрению в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Благовещенске, если:
компетентными международными органами принято решение о введении санкции в отношении государства, на территорию которого распространяется действие соглашения;
Российской Федерацией принимаются ответные меры на международные правонарушения или недружественные действия иностранного государства;
отсутствуют гарантии безопасности граждан Российской Федерации вследствие обострения политической ситуации или военных действий;
соглашение вступило в противоречие с законодательством Российской Федерации, экономическими и политическими интересами Российской Федерации;
возникают иные основания, рекомендованные Министерством иностранных дел Российской Федерации.
4. Предложение о расторжении соглашения, утвержденного законом области, вносится в Законодательное Собрание Амурской области губернатором области или председателем Законодательного Собрания Амурской области в соответствии с их компетенцией.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
5. Расторжение соглашения утверждается законом области.
6. Соглашение считается расторгнутым со дня официального вступления в силу закона области о расторжении соглашения.
Глава III. О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ, РАСТОРЖЕНИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ И ПРИСОЕДИНЕНИЯ К НИМ
Статья 8. Предложения о заключении межрегиональных соглашений
1. Предложения о заключении межрегиональных соглашений области (далее - соглашение) вносятся губернатору области Законодательным Собранием Амурской области, исполнительными органами государственной власти области и должны содержать проект соглашения или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения и оценку финансово-экономических последствий заключения соглашения.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
2. Губернатор области рассматривает предложения о заключении соглашений, принимает решения о подготовке соглашения или сообщает инициатору предложения о нецелесообразности заключения соглашения с обоснованием решения.
3. При принятии решения о заключении межрегионального соглашения, затрагивающего интересы муниципального образования, Правительство области уведомляет соответствующий орган местного самоуправления о предстоящем заключении соглашения и направляет проект соглашения органам местного самоуправления на согласование.
(в ред. Закона Амурской области от 29.12.2015 N 632-ОЗ)
