ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 мая 1995 года № 11-ОЗ

Об избирательных комиссиях области

(Утратил силу)

_______________________________________________________
     Утратил силу на основании:
     Закона Амурской области от 26 октября 1995 года № 36-ОЗ
 ______________________________________________________

Принят Амурским областным
     Советом народных депутатов
 18 мая 1995 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Закона Амурской области

Закон разработан в соответствии со статьей 32 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации".

Настоящим Законом устанавливаются система, статус, порядок формирования и организация деятельности избирательных комиссий, образованных в области.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

В Законе используются следующие термины:

избирательные действия избирательных комиссий - действия комиссий по организационному, финансовому, методическому обеспечению в процессе подготовки и проведения референдумов и выборов;

избирательные комиссии - комиссии, организующие в области проведение референдумов и выборов в органы государственной власти Российской Федерации, Амурской области и органы местного самоуправления;

избирательная комиссия Амурской области - комиссия, выполняющая избирательные действия на территории области и координирующая деятельность всех избирательных комиссий, созданных на территории области;

окружная избирательная комиссия - комиссия, выполняющая избирательные действия на территории округа;

территориальная (районная, городская) избирательная комиссия - комиссия, выполняющая избирательные действия на территории соответствующей административно-территориальной единицы области;

участковая избирательная комиссия - комиссия, организующая проведение референдумов и выборов в пределах образованного соответствующего избирательного участка;

избирательное объединение - общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, которое создано и зарегистрировано в установленном законодательством порядке не позднее чем за шесть месяцев до объявленного дня выборов;

избирательный блок - добровольное объединение двух и более общественных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном федеральными и областными законами, для совместного участия в выборах;

член избирательной комиссии с правом совещательного голоса - лицо, назначенное в избирательную комиссию зарегистрированным кандидатом либо избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, и не участвующее в голосовании при принятии комиссией решения.

Глава II. Система избирательных комиссий, их статус и организация деятельности

Статья 3. Избирательные комиссии в области

Избирательные действия на территории области осуществляют:

избирательная комиссия Амурской области;

окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 4. Основные задачи избирательных комиссий

Основными задачами избирательных комиссий являются организация и проведение референдумов и выборов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 5. Статус избирательных комиссий

При выполнении избирательных действий комиссия в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и законами области, независима от государственных органов власти и органов местного самоуправления области.

Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления области, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижестоящих (соответственно уровню проводимых выборов) избирательных комиссий.

Государственные органы власти, органы местного самоуправления области, общественные объединения, предприятия, учреждения, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны давать ответы на обращение к ним комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно.

Статья 6. Организация деятельности избирательных комиссий

Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, принятыми в процессе избирательных действий. Планы утверждаются на заседаниях комиссий и доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.

Организация деятельности комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираются из числа членов комиссии тайным голосованием на ее первом заседании.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Решения комиссии о регистрации кандидатов, об отмене регистрации депутатов, об установлении результатов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Решения комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

В случае равного количества голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

Решения комиссии и протоколы ее заседаний подписываются председательствующим на соответствующем заседании и секретарем комиссии.

Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания комиссии и должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок.

Решение комиссии, противоречащее федеральным и областным законам либо принятое по вопросам, не отнесенным к ее компетенции, или с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией или может быть обжаловано в суд.

Заседания комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии.

Статья 7. Статус члена избирательной комиссии

Члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса вправе:

заблаговременно получать извещения о заседаниях;

выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать по ним голосования;

задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с любыми документами и материалами комиссии.

Члены комиссии с правом решающего голоса:

имеют удостоверение установленного образца;

имеют право на гарантированное возмещение всех расходов, связанных с осуществлением их полномочий за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдумов;

освобожденные на время проведения выборов, референдума от основной работы не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время проведения выборов, референдума или без их согласия переведены на другую работу;

во время проведения выборов, референдума не могут быть привлечены без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

Все члены комиссии:

выполняют поручения председателя, заместителя и секретаря комиссии, в том числе и по проверке работы нижестоящих комиссий, докладывают о результатах проверок на заседаниях комиссии;

ведут прием представителей государственных органов власти и органов местного самоуправления области, кандидатов в депутаты, доверенных лиц, наблюдателей, избирателей, обращающихся в комиссию с жалобами и предложениями, связанными с проведением выборов и референдумов.

Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

письменного заявления о сложении своих полномочий;

утраты гражданства Российской Федерации;

выезда за пределы соответствующей территории Амурской области на постоянное место жительство;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

признания решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным или умершим;

смерти.

Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты или избирательное объединение, их назначившее, получили депутатские мандаты, продолжаются до окончания срока регистрации кандидата на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.

Полномочия других членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через тридцать дней после опубликования общих итогов выборов.

В состав комиссии не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

Статья 8. Права и обязанности председателя, заместителя и секретаря избирательной комиссии

Председатель комиссии:

созывает заседания комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, дает им поручения;

приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов власти и органов местного самоуправления области, общественных объединений, организаций, средств массовой информации и иных лиц;

представляет комиссию в отношениях с государственными органами власти, органами местного самоуправления области, должностными лицами, международными организациями, общественными объединениями, избирателями области, а также в судебных органах;

информирует вышестоящие комиссии, государственные органы местного самоуправления соответствующей территории о деятельности комиссии и о принятых ею решениях;

является распорядителем финансовых средств, выделенных для избирательных действий, отчитывается по ним перед вышестоящей комиссией;

осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Заместитель председателя комиссии:

оказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, а в его отсутствие или по его поручению выполняет его функции.

Секретарь комиссии:

осуществляет организационно-техническое и документальное обеспечение заседаний комиссии, оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие акты;

ведет делопроизводство комиссии, обеспечивает сохранность документов и передачу их в соответствующие государственные органы власти для архивного хранения;

организует публикацию решений комиссии в средствах массовой информации, выполняет другие поручения председателя и заместителя председателя комиссии.

Статья 9. Гласность в деятельности избирательных комиссий

Деятельность комиссий осуществляется гласно и открыто. На ее заседаниях вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, представители избирательных объединений, средств массовой информации.

Решения комиссий доводятся до сведения избирателей, публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации.

Статья 10. Обжалование решений и действий избирательных комиссий