Организацию предупреждения и тушение пожаров в области осуществляют:
государственная противопожарная служба;
ведомственная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана;
объединения пожарной охраны.
Основными задачами пожарной охраны в сфере пожарной безопасности являются:
организация предупреждения пожаров;
тушение пожаров.
Статья 4. Основы организации деятельности пожарной охраны
Основным видом пожарной охраны в области является государственная противопожарная служба.
В систему государственной противопожарной службы на территории области входят управление государственной противопожарной службы управления внутренних дел области и подчиненные ему подразделения и предприятия.
Органом управления государственной противопожарной службой на территории области является управление государственной противопожарной службы управления внутренних дел области (далее - управление государственной противопожарной службы). Управление государственной противопожарной службы - самостоятельное оперативное структурное подразделение управления внутренних дел области.
Администрация области и органы местного самоуправления могут заключать с управлением государственной противопожарной службы договоры о создании и содержании за счет средств соответствующих бюджетов подразделений по пожарной охране населенных пунктов области.
Минимальная численность указанных подразделений устанавливается из расчета одна единица личного состава государственной противопожарной службы на каждые 650 человек населения.
Предприятия могут заключать с управлением государственной противопожарной службы договоры о создании объектовых подразделений пожарной охраны. Создание объектовых подразделений пожарной охраны для отдельных категорий предприятий осуществляется в обязательном порядке. Перечень и порядок содержания таких предприятий утверждаются Правительством Российской Федерации.
Предприятия в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны.
Органы местного самоуправления для предупреждения и тушения пожаров на территории муниципального образования могут создавать муниципальную пожарную службу. Муниципальная пожарная служба организуется в виде добровольной или ведомственной пожарной охраны и осуществляется подразделениями, созданными в порядке, установленном для этих видов пожарной охраны.
Статья 5. Государственная противопожарная служба,
ее полномочия, права и обязанности
Государственная противопожарная служба:
вносит в Администрацию области, областной Совет народных депутатов предложения о принятии нормативных правовых актов по пожарной безопасности, а также самостоятельно в пределах своей компетенции устанавливает требования пожарной безопасности в соответствии со спецификой и пожарной опасностью отдельных предприятий и населенных пунктов;
вносит в органы государственной власти области и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности;
осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, а также должностными лицами и гражданами;
проводит обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений юридических лиц, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
получает от должностных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и копии с них;
входит беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей;
участвует с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов;
рассматривает и согласовывает в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других объектов на территории области при обоснованных отступлениях от действующих требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований;
проводит на предприятиях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выборочные проверки в части соответствия разрабатываемой этими предприятиями проектной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности;
дает руководителям предприятий, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
приостанавливает полностью или частично работу предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов работ при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении предприятий, зданий, сооружений и других объектов;
производит в соответствии с федеральным законодательством дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
вызывает в управление и подразделения государственной противопожарной службы должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получает от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
налагает в соответствии с федеральным законодательством административные взыскания на граждан, должностных, юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в сфере пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственной противопожарной службы;