Концепция государственной семейной политики (далее Концепция) -документ общественно-политического характера, содержащий официально принятые взгляды на государственную стратегию в области решения социальных и иных проблем семьи.
Государственная семейная политика представляет собой целостную систему мер политического, правового, экономического, социального, медицинского, социального, культурного, информационно-пропагандистского и организационного характера, направленных на развитие семьи, интеграцию большинства принятых социальных программ в Амурской области.
Государственная семейная политика области является неотъемлемой частью государственной социальной политики Российской Федерации и взаимосвязана со всеми ее направлениями на стадиях разработки, принятия и реализации решений.
В Концепции формулируются подходы к рациональному использованию возможностей и предлагаются пути осуществления действий по повышению качества жизни семей.
Концепция должна служить ориентиром для органов государственной власти и органов местного самоуправления при решении вопросов жизнеобеспечения, защиты прав и интересов, социализации семей.
Концепция отражает современные подходы к решению вопросов социального развития и социальной защиты семьи. Настоящая Концепция учитывает:
- многообразие типов и категорий семьи, особенности социального положения, интересы членов семьи в период социально-экономической трансформации общества;
- содержание современной социальной работы с семьей, результаты сравнительного анализа семейной политики;
- предложения и рекомендации комитетов и управлений Администрации области, муниципальных органов исполнительной власти, общественных и других организаций по осуществлению семейной политики в Амурской области;
- принципы и сложившуюся систему по реализации семейной политики в области за период последнего десятилетия.
Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможность семьи как общественного института в решении сложных проблем развития нашего общества.
Концепция подразумевает динамичное решение проблем семьи, при этом государство и семья должны участвовать в качестве партнеров.
Приоритеты государственной семейной политики:
- создание правовых, экономических, социальных, культурных и других условий для развития семьи, повышения ее уровня жизни;
- учреждение ценностей семьи, уважение и защита различных категорий семей, независимо от их возрастных, социальных, национальных и религиозных отличий;
- формирование позитивного для семьи информационного пространства;
- ликвидация детской беспризорности и обеспечение приоритетного права проживания ребенка в условиях семьи;
- сохранение и охрана здоровья детей;
- адресная социальная поддержка семьи и детей;
организация подготовки и переподготовки соответствующих специалистов.
1. Проблемы современной семьи
В настоящее время малообеспеченные граждане составляют 46,5 % от общего количества проживающих в области. 9 из 10 человек проживают в семье. Материальное благосостояние большинства семей продолжает снижаться, достигая во многих семьях опасной границы угрозы здоровью детей, беременных женщин и кормящих матерей.
Причины кризисного положения семьи коренятся в таких личностных и общественных противоречиях и проблемах ее развития, как:
- низкий уровень жизни;
- низкий уровень ориентации молодежи на создание собственной семьи;
- отсутствие систематической пропагандистской и культурно-просветительской работы по укреплению семейных отношений;
- недостаточное развитие системы учреждений по оказанию социальной помощи семьям с детьми, планированию семьи;
- разрушение общественных институтов дошкольного воспитания, досуговой сферы, летнего отдыха и др.;
- жилищная проблема;