В период социально-экономических преобразований учреждения культуры продолжили работу по сохранению сети учреждений культуры, укреплению материально-технической базы, организации досуга населения, повышению профессионального уровня культпросветработников, поддержке и развитию самодеятельного, художественного и любительского творчества. Развиваются новые формы организации досуга, клубы по интересам, дискотеки. В целом в массовых мероприятиях 1999 года участвовали более 4 млн. человек.
В области действуют 460 муниципальных учреждений культуры всех типов. Для сохранения сети учреждений культуры отделам культуры администраций городов и районов области пришлось приложить немало усилий. Недостаточное финансирование отразилось на материально-техническом состоянии сети учреждений культуры. В течение 2000 года закрыты 5 сельских клубов. Увеличилось количество клубных учреждений, требующих капитального ремонта, на 1 января 2000 года их было в области 142 (1998 г. - 100). В аварийном состоянии 35 клубов и домов культуры.
Практически каждое учреждение культуры области нуждается в ремонте зданий, техническом перевооружении, оснащении современной техникой, компьютерами, инструментами, костюмами, транспортом и т.д.
Но, несмотря на все вышеперечисленные трудности, работники культуры продолжают работу с населением в сфере народного творчества и досуговой деятельности. Скудность средств и финансовых возможностей диктует избирательный подход к формам и методам работы.
Наиболее распространенные из них - фестивали, праздники и обряды, основанные на традициях народной культуры, обычаях, фольклоре. В самодеятельном творчестве существует еще одна проблема - ограничен приток молодежи. И это требует серьезного осмысления и проработки.
Вместе с тем приватизация и последующее перепрофилирование дворцов и домов культуры, ведомственных и профсоюзных клубов подорвали базу самодеятельного творчества населения. Содержательные, ориентированные на развитие творческих способностей человека формы проведения свободного времени вытесняются пассивными, идет вынужденный переход на платные формы. Для значительной части населения целый ряд услуг становится недоступным. Особенно заметно это отражается на детях из малообеспеченных семей.
Серьезной проблемой для развития народных промыслов стало отсутствие областного координирующего центра с собственными площадями для выставочной деятельности и инвестиционной поддержки.
Важными компонентами реализации программы являются следующие мероприятия:
поддержка новых форм культурно-досуговой деятельности;
привлечение молодежи к активному участию во всех формах организации культурной жизни клубов;
приобщение молодежи к художественным традициям народной культуры;
создание социологической группы при областном Доме народного творчества;
информатизация отрасли культуры;
сохранение и развитие народных промыслов и историко-природной среды их бытования, создание в этих целях областного координирующего центра, проводящего совместно с фондом поддержки малого предпринимательства области инвестиционную политику, решающего проблемы учебы, маркетинга, выставочной деятельности и т.д.