Вопрос организации эффективного и надежного энергообеспечения населения городов и районов области является основным вопросом в работе Администрации области и органов местного самоуправления. Анализ данных о производстве, распределении и потреблении теплоэнергоресурсов свидетельствует об их неэффективности.
В общем расходе теплоэнергии 40-45% приходятся на отопление и горячее водоснабжение непроизводственной сферы. Поэтому от состояния и направления развития теплоснабжения этой сферы существенно зависит экономика жилищно-коммунального хозяйства области.
В целом потенциал экономии тепла в области в настоящее время оценивается в 18-22% от общего объема теплоснабжения.
В централизованном теплоснабжении ЖКХ области основными поставщиками тепла являются 947 котельных, в т.ч. 631 муниципальная, которые сжигают в основном твердое топливо с низкой экономичностью. Фактически используемое твердое топливо по своему качеству не соответствует паспортным требованиям. Только одно это приводит к перерасходу топлива не менее чем на 15%.
Система централизованного теплоснабжения в области обеспечивает производство и распределение около 5000 тыс. Гкал тепла в год. Сеть трубопроводов, транспортирующая тепло, в двухтрубном исчислении составляет 1615 км. Низкое качество строительства, несовершенство теплоизоляции, ветхость трубопроводов и недостаточный уровень эксплуатации приводят к потерям в сетях до 15-20% тепла.
На практике на каждые 10 км трассы выявляются свыше 3 утечек воды в год. Это требует постоянной подпитки в объемах 1,5 - 2,5 куб. м/ч на 1 км теплотрассы.
Такие теплопотери и расходы воды в несколько раз превышают нормативный уровень. Повреждаемость на всей тепловой сети достигла в среднем одного случая на 1 км теплотрассы в год. В распределительных сетях с малыми диаметрами труб она выше в несколько раз (г. Райчихинск, п. Чигири Благовещенского района).
Значительная часть тепловой энергии в ЖКХ области производится котельными малой тепловой мощности с чугунными (650) и паровозными (62) котлами, износ которых достигает 80% и с каждым годом возрастает. КПД указанных котлов составляет 40 - 45%.
Удельный расход топлива на выработку 1 Гкал тепла составил 250-500 кг условного топлива при норме 200-250 кг, превышение в 2 раза.
Политика энергосбережения в области направлена на безусловную надежность обеспечения теплом населения. Вырабатываются новые решения, направленные на повышение надежности работы котельных, которые более эффективны в энергетическом и экономическом отношениях и гарантируют повышение общей надежности функционирования систем теплоснабжения. Их базой становятся технико-экономические разработки по экономии тепла и нового теплоснабжающего оборудования, а также выбор приоритетных направлений теплосбережения. Установка теплосчетчиков позволяет перейти к оплате счетов за тепло по его фактическому потреблению, а не по завышенной оценке производителя на основе расчетного (балансового) метода. Однако очевидно, что сам факт установки теплосчетчиков приводит к очень незначительной экономии теплоэнергии. Речь идет только об отказе от использования завышенных нормативов расходов тепла. Необходимо сочетание установки теплосчетчиков с проведением реальных мероприятий по экономии тепла.
По программе энергосбережения 2000 г. установлены 4 теплосчетчика, в т.ч. 2 в п. Прогрессе на границе раздела с Райчихинской ГРЭС и 2 на объектах областной собственности.
В 2001 г. по программе энергосбережения проводились работы по установке 8 теплосчетчиков на объектах областной и муниципальной собственности.