1. Настоящее Положение разработано на основе федеральных законов от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указов Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 № 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности», от 21 сентября 2002 г. № 1011» "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 № 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".
(В редакции Постановления Главы Администрации области от 18.06.2003г. № 417 - См. Предыдущую редакцию)
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Амурской области (далее - Главное управление) является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности как в мирное, так и военное время при администрации Амурской области.
(В редакции Постановления Главы Администрации области от 18.06.2003г. № 417 - См. Предыдущую редакцию)
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Амурской области, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами начальника Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр) и настоящим Положением.
3. Руководство деятельностью Главного управления осуществляет Глава администрации Амурской области, а по вопросам боевой и мобилизационной готовности, прохождения военной службы военнослужащими войск гражданской обороны - МЧС России.
4. Численность военнослужащих войск гражданской обороны, проходящих военную службу в Главном управлении, устанавливается в соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России по согласованию с Главой администрации Амурской области.
5. Главное управление является юридическим лицом.
II. Основные задачи Главного управления
6. Основными задачами Главного управления являются:
1) реализация единой государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Амурской области;
2) поддержание боевой готовности (готовности к применению) Главного управления в высшие степени боевой готовности и обеспечение мобилизационного развертывания формируемой воинской части войск гражданской обороны и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
( В редакции Постановления Главы Администрации области от 18.06.2003г. № 417. - См. Предыдущую редакцию)
3) планирование и осуществление мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроль за их выполнением;
4) разработка проектов нормативных правовых актов Амурской области по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны, надзорных и контрольных функций в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) осуществление координации деятельности органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории области и подготовка предложений в сфере гражданской обороны, защиты насела ния и территории от чрезвычайных ситуаций;
6) осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий.
(В редакции Постановления Главы Администрации области от 18.06.2003г. № 417 - См. Предыдущую редакцию)
«7) организация в установленном порядке работы территориального органа управления Государственной противопожарной службы МЧС России Амурской области по предупреждению пожаров и их тушению, а также координация деятельности других видов пожарной охраны.
( Введен Постановлением Главы Администрации области от 18.06.2003г. № 417 )
III. Основные функции Главного управления
7. Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций пожарной безопасности и организует ее реализацию на территории области;
(В редакции Постановления Главы Администрации области от 18.06.2003г. № 417 - См. Предыдущую редакцию)
2) участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых прь грамм в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф;
3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации Амурской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций пожарной безопасности, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует их выполнение;
(В редакции Постановления Главы Администрации области от 18.06.2003г. № 417 - См.Предыдущую редакцию)
4) осуществляет методическое руководство созданием и функционированием служб гражданской обороны Амурской области, органов местного самоуправления и организаций;
5) участвует в подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
6) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7) организует разработку проекта плана гражданской обороны Амурской области, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией органами местного самоуправления и организациями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке Главе администрации области предложения о введении в действие Плана гражданской обороны Амурской области в полном объеме или частично;
8) поддерживает боевую готовность (готовность к применению) Главного управления;
9) осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
10) координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, служб гражданской обороны, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории области, участвует в проведении аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований;