Положение
о конкурсе на размещение государственного заказа на оказания услуг по
перевозке пассажиров в междугородном сообщении на территории Амурской области
1. Общие положения
2. Порядок проведения конкурса
3. Определение победителя
4. Заключение договоров с победителями конкурса
5. Конкурсная комиссия
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в целях:
- удовлетворения спроса населения области в пассажирских перевозках;
- повышения культуры и качества обслуживания пассажиров;
- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков.
1.2. Конкурс на размещение государственного заказа на оказание услуг по перевозке пассажиров в междугородном сообщении на территории Амурской области является открытым.
1.3. Конкурс проводится среди юридических лиц (независимо от форм собственности) и предпринимателей, имеющих стандартные лицензии на перевозку пассажиров на коммерческой основе и сертификат соответствия.
Указанные лица допускаются к участию в конкурсе при условии, что они имеют квалифицированных водителей или являются ими, обладают стажем работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет, имеют водительские удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории и документы о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования.
1.4. Организатором конкурса является Комитет по промышленности, транспорту и связи Администрации Амурской области.
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Конкурс проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
2.2. Объявление о проведение конкурса публикуется не менее чем за 30 дней до даты его проведения, через средства массовой информации. В объявлении должна содержаться информация:
- о дне и месте проведения конкурса;
- о форме конкурса, предмете и порядке проведения;
- срок для заключения договоров с победителями конкурса.
2.3. Сроки проведения определяются конкурсной комиссией по согласованию (при необходимости) с главами муниципальных образований, управлением ГИБДД УВД Амурской области, Амурским областным отделением Российской транспортной инспекцией.
2.4. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические (предприниматели) лица, своевременно представившие заявку и надлежащим образом оформленные документы.
2.5. Заявки на участие в конкурсе с приложенными документами предоставляются юридическими лицами и предпринимателями в конкурсную комиссию не позднее, чем за 10 дней до объявленной даты его начала.
Вместе с заявкой каждый участник конкурса предоставляет информацию в соответствии с Приложением N 1.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.
Участник конкурса может отозвать поданную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии за пять дней до дня проведения конкурса.
2.6. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором указываются юридические и физические (предприниматели) лица, признанные участниками конкурса, а также юридические и физические (предприниматели) лица, которым отказано в участии в конкурсе, с обоснованием причин отказа.
2.7. Для определения победителя конкурса в течение срока, установленного конкурсной комиссией, происходит изучение и оценка документов, представленных участниками. В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызвать участников для получения разъяснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.
2.8. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участие два и более участников.
2.9. Участник не допускается к участию в конкурсе, если:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса;
- к моменту окончания приема заявок не представлены документы,
предусмотренные в п. 2.4. настоящего Положения.
2.10. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления недостоверных сведений о его соответствии установленным требованиям.
3. Определение победителя
3.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, который наиболее полно отвечает предъявляемым требованиям и набрал максимальное количество баллов по конкурсным показателям в соответствии с Перечнем оцениваемых показателей, согласно Приложению 2.
3.2. При наличии равенства баллов по итогам проведения отбора победителем конкурса объявляется участник, предложивший в заявке более выгодный показатель себестоимости транспортных услуг по пассажирским перевозкам.
3.3. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса заявок и приложенных документов конкурсная комиссия подводит итоги конкурса. По итогам конкурса подписывается в установленном порядке протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса.
3.4. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителей конкурса в день подведения его итогов.
3.5. Организатор конкурса публикует информационное сообщение об итогах конкурса в тех же средствах массовой информации, в которых было дано объявление о его проведении, в срок не позднее 3 дней после подписания протокола об итогах конкурса.
4. Заключение договоров с победителями конкурса
4.1. Организатор конкурса не позднее 20 дней после проведения конкурса заключает договора с победителями конкурса о выполнении государственного заказа на оказание услуг по перевозкам пассажиров в междугородном сообщении на территории Амурской области.
4.2. После заключения договоров, победители конкурса:
- полностью экипируют автобус согласно действующих ГОСТов и проводят стажировку водителей;
- составляют и утверждают схему маршрута с указанием опасных участков, на каждый маршрут пассажирских перевозок, а также согласовывают тарифы на перевозку пассажиров.
5. Конкурсная комиссия
5.1. Состав областной конкурсной комиссии: председатель, заместитель председателя комиссии, секретарь и члены комиссии - утверждается одновременно с объявлением конкурса заместителем Главы Администрации области-председателем комитета по промышленности, транспорту и связи.
5.2. В состав конкурсной комиссии по согласованию включаются представители Амурского областного отделения Российской транспортной инспекции, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Амурской области, управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Амурской области, органа по сертификации, общественности и предпринимателей.
5.3. Все заседания конкурсной комиссии являются открытыми и проводятся гласно.
5.4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на нем присутствует большинство ее членов.
5.5. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством утвержденного состава комиссии.
5.6. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только на период объявленного конкурса.
5.7. В компетенцию конкурсной комиссии входит:
- определение и утверждение сроков проведения конкурсов;
- внесение предложений по Перечню показателей оценки конкурса;
- оценка представленной информации о претендентах на участие в конкурсе и решение вопроса о допуске заявителей к конкурсу на основе требований настоящего Положения;
- индивидуальная оценка каждого участника конкурса согласно прилагаемому
Перечню оцениваемых показателей;
- определение очередности выбора конкурсантами конкурсных маршрутов;
- определение резерва перевозчиков на замещение конкурсных маршрутов.