ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 ноября 1999 года № 199-ОЗ
О физической культуре и спорте
(с изменениями на 12 октября 2007 года)
(Утратил силу)
________________________________________________________
Утратил силу на основании:
Закона Амурской области от 10 октября 2008 года № 110-ОЗ
________________________________________________________
________________________________________________________
Документ с изменениями внесенными:
Законом Амурской области от 11 января 2002 года № 64-ОЗ
Законом Амурской области от 30 декабря 2002 года № 169-ОЗ
Законом Амурской области от 12 марта 2003 года № 196-ОЗ
Законом Амурской области от 29 декабря 2003 года № 281-ОЗ
Законом Амурской области от 12 октября 2007 года № 400-ОЗ
________________________________________________________
Принят Амурским областным
Советом народных депутатов
18 ноября 1999 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере физической культуры и спорта, устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности и взаимодействия физкультурно-спортивных организаций области.
Правовой основой настоящего Закона являются положения Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "О физической культуре и спорте в Российский Федерации", "Об образовании", "Об общественных объединениях", Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Устава (основного Закона) Амурской области и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации и области по вопросам физической культуры и спорта.
Иные нормативные правовые акты области по вопросам физической культуры и спорта должны соответствовать настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области действует настоящий Закон.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
1. Настоящий Закон направлен на создание правовых условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, на предприятиях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательных учреждениях, работниками организаций, в том числе работниками агропромышленного комплекса, инвалидами, пенсионерами и другими категориями населения.
2. Настоящий Закон рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, воспитания патриотизма граждан и подготовки их к защите Родины.
3. Настоящий Закон обеспечивает защиту прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом, создает правовые гарантии для функционирования, взаимодействия и развития государственных и общественных форм физического воспитания населения.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.
Физическое воспитание - педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически и духовно совершенного, морально стойкого подрастающего поколения, укрепление здоровья, повышение работоспособности, творческого долголетия и продление жизни человека.
Спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям.
Система физической культуры и спорта - совокупность государственных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта.
Физкультурное (физкультурно-спортивное) движение - форма социального движения, целью которого является содействие повышению уровня физической культуры населения, целенаправленной деятельности государственных и общественных организаций, граждан по развитию физической культуры и спорта.
Олимпийское движение России - составная часть международного олимпийского движения, целью которого является развитие спорта как одного из средств достижения физического и духовного совершенствования человека, укрепления международного спортивного сотрудничества.
Физкультурно-спортивное объединение - общественное добровольное самоуправляемое некоммерческое объединение, создаваемое по инициативе граждан в целях развития физической культуры и спорта.
Физкультурно-спортивная организация - одна из организационно-правовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей.
Всероссийский комплекс "Физкультура и здоровье" - совокупность программ и нормативов - основа физического воспитания населения.
Единая всероссийская спортивная классификация - программно-нормативный документ, устанавливающий нормы, требования, условия и порядок присвоения спортивных разрядов и званий.
Любительский спорт - многогранное массовое спортивное движение как органическая часть системы физического воспитания граждан и выявления перспективных и талантливых спортсменов в различных видах спорта.
Профессиональный спорт - предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей.
Спортсмен - лицо, систематически занимающееся спортом и выступающее на спортивных соревнованиях.
Спортсмен - любитель (физкультурник) - спортсмен, систематически занимающийся избранным видом спорта или физическими упражнениями, принимающий участие в спортивных соревнованиях на началах добровольности или выполнивший разрядные нормативы согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации и (или) нормативы всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье".
Спортсмен высокого класса - спортсмен, систематически занимающийся каким-либо видом спорта, регулярно выступающий на российских и международных спортивных соревнованиях, имеющий спортивное звание не ниже звания "Мастер спорта России" согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации.
Спортсмен - профессионал - спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.
Лидер амурского спорта, ветеран амурского спорта, отличник физкультурной работы - почетные звания, присваиваемые работникам, специалистам физической культуры и спорта, тренерам и спортсменам области в соответствии с положением о спортивных почетных званиях в области, утвержденным Правительством области.
Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий.
Статья 3. Принципы государственной политики и меры
поддержки развития физической культуры и спорта в области
Государственная политика в сфере физической культуры и спорта осуществляется на территории области в соответствии с принципами:
учета интересов всех граждан при разработке и реализации областных (федеральных ) программ развития физической культуры и спорта, признания ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние;
признания самостоятельности всех физкультурно-спортивных объединений, организаций, зарегистрированных в органах юстиции, областном органе управления системой физической культуры и спорта, и равенства их прав на государственную и финансовую поддержку из бюджетов всех уровней по реализации согласованных (утвержденных) местных, областных программ развития физической культуры, спорта и олимпийского движения;
создания благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, образовательных учреждений и комплексных физкультурно-спортивных мероприятий для детей, подростков и молодежи.
Меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта в области включают:
ежегодное финансирование мероприятий в сфере физической культуры и спорта по утвержденным областным программам, сметам и спортивным календарям;
установление единого минимального норматива бюджетного финансирования физической культуры и спорта;
расширение сети спортивных школ, клубов, федераций по видам спорта, спортивных и спортивно-технических сооружений и предоставление им льготных тарифов на отпуск газа, электроэнергии, водоснабжение, телефонную связь;
стимулирование деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортсменов высокого класса;
поощрение меценатства и благотворительности;
пропаганду физической культуры и спорта, физкультурно-спортивного движения и олимпийского движения в области и России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
создание нормативно-правовой базы физической культуры и спорта.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и профессиональные союзы включают вопросы развития физической культуры и спорта в соглашения (коллективные договоры) по социальным проблемам и охране труда, организуют контроль за выполнением таких соглашений и своих программ развития физической культуры и спорта.
ГЛАВА II. СИСТЕМА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ОБЛАСТИ
Статья 4. Субъекты физкультурно-спортивного движения
Физкультурно-спортивное движение в области включает в себя:
спортивные клубы, коллективы физической культуры, действующие на самодеятельной и профессиональной основах в образовательных учреждениях, иных организациях независимо от форм собственности и по месту жительства граждан;
детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские клубы физической подготовки, детско-юношеские спортивно-технические школы, клубы; специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва, находящиеся в ведении соответственно государственных, муниципальных органов в сфере физической культуры и спорта, образования, профессиональных союзов, других организаций;
областные физкультурно-спортивные объединения - физкультурно-спортивные организации, областные федерации (союзы, ассоциации, клубы) по различным видам спорта, общественно-государственные физкультурно-спортивные общества, оборонные спортивно-технические организации;
региональные отделения, филиалы всероссийских физкультурно-спортивных организаций, Олимпийского комитета России и федераций по видам спорта;
областной орган управления системой физической культуры и спорта и подведомственные ему организации, муниципальные органы и организации физической культуры и спорта;
образовательные учреждения и научные организации в сфере физической культуры и спорта всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм.
Статья 5. Компетенция областного органа управления
системой физической культуры и спорта
Областной орган управления системой физической культуры и спорта осуществляет:
1) преемственность государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории области;
2) подготовку и представление в Правительство области проектов областных программ развития физической культуры и спорта и контроль за их реализацией;
(В редакции Закона Амурской области от 12 октября 2007 года № 400-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
3) разработку областных нормативов бюджетного финансирования и социальных норм и нормативов развития физической культуры и спорта;
4) разработку и утверждение по предложениям федераций по различным видам спорта, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, физкультурно-спортивных организаций единого областного календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, организацию и проведение всероссийских и международных спортивных соревнований, учебно-тренировочных сборов и участие в них сборных команд, спортсменов области;
(В редакции Закона Амурской области от 12 октября 2007 года № 400-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
5) руководство физическим воспитанием граждан и внедрение физической культуры в режим труда и отдыха граждан, организацию массовых спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий физкультурно-оздоровительного характера, обеспечение подготовки резерва для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;
6) проверку состояния и развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях и областных физкультурно-спортивных объединениях, организациях;
7) ежегодное рассмотрение и представление в Правительство области сведений об итогах развития физической культуры и спорта в области и выполнения нормативов физической подготовленности различных возрастных групп, категорий населения, в том числе нормативов всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье";
(В редакции Закона Амурской области от 12 октября 2007 года № 400-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
8) аккредитацию и уведомительную регистрацию физкультурно-спортивных объединений, организаций, официально зарегистрированных в органах юстиции;
9) создание и координацию деятельности межведомственных комиссий (советов) областных физкультурно-спортивных организаций всех форм собственности по вопросам, определяемым настоящим Законом;
10) создание, реорганизацию, ликвидацию предприятий, организаций, учреждений физкультурно-спортивной направленности, образованных областным органом управления системой физической культуры и спорта на базе областной государственной собственности;
11) определение статуса и перечня официальных областных, территориальных соревнований и порядка участия сильнейших спортсменов и сборных команд области во всероссийских и международных соревнованиях;
12) утверждение порядка присвоения спортивных разрядов, судейских категорий, регистрацию рекордов и высших достижений области; разработку положении о почетных званиях и проектов нормативных правовых актов, программ подготовки, переподготовки общественных организаторов физической культуры и спорта;
13) пропаганду массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ;
