ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 октября 1998 года N 98-ОЗ
О государственном прогнозировании,
концепции и программах социально-экономического развития Амурской области
(с изменениями на 04 июля 2003 года)
______________________________________________________
Утратил силу с 11 сентября 2010 года на основании
Закона Амурской области от 06 сентября 2010 года N 378-ОЗ
______________________________________________________
__________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Амурской области от 14 июня 2000 года N 234-ОЗ
Закон Амурской области от 05 марта 2002 года N 81-ОЗ
Законом Амурской области от 05 июля 2002 года N 113-ОЗ
Законом Амурской области от от 04 июля 2003 года N 223-ОЗ
__________________________________________________________________
Принят Амурским областным
Советом народных депутатов
24 сентября 1998 года
Настоящий Закон определяет цели и содержание системы прогнозов, концепции и программ социально-экономического развития области, а также принципы и порядок разработки, принятия прогнозов и концепции социально-экономического развития области.
( В редакции Закона Амурской области от от 04 июля 2003 года N 223-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Статья 1. Основные понятия
1. Выработка представительным и исполнительным органами государственной власти области управленческих решений, направленных на социально-экономическое развитие области, осуществляется на основе прогнозов, концепции и программ социально-экономического развития области.
2. Прогнозы социально-экономического развития области (далее - прогнозы) содержат систему количественных и качественных показателей развития экономики, характеризующих изменение экономической структуры и пропорций, уровня научно-технического, развития, факторов производства и потребления, уровня жизни, образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.
3. Концепция социально-экономического развития области (далее - концепция) содержит формулировки и обоснования стратегических целей, приоритетов и важнейших задач социально-экономической политики в области, а также основных путей и способов их реализации.
4. Областные целевые программы социально-экономического развития области (далее - областные целевые программы) представляют собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих эффективное решение задач в сфере социально-экономического развития области
( В редакции Закона Амурской области от от 04 июля 2003 года N 223-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
6. Прогнозы, концепция и областные целевые программы разрабатываются на основе системы социальных стандартов и норм.
( В редакции Закона Амурской области от от 04 июля 2003 года N 223-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
7. Прогнозы, концепция и областные целевые программы определяют перспективы социально-экономической политики, проводимой органами государственной власти области, цели, задачи и приоритеты в решении хозяйственных проблем, содержат оценки ожидаемых конечных результатов, дают возможность обосновать проводимые мероприятия.
( В редакции Закона Амурской области от от 04 июля 2003 года N 223-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
8. Прогнозы и концепция являются основой для определения приоритетов в решении хозяйственных проблем, разработки и принятия областных целевых программ и формирования бюджета области.
( В редакции Закона Амурской области от от 04 июля 2003 года N 223-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Статья 2. Прогнозы социально-экономического развития области
1. Администрация области разрабатывает прогнозы на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы в целом по области.
Функции по прогнозированию социально-экономического развития области возлагаются на структурные подразделения Администрации области, экономические службы органов местного самоуправления городов и районов области.
Общую координирующую функцию по прогнозированию осуществляет комитет экономики Администрации области.
(В редакции Закона Амурской области от 14.06.2000 N 234-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
2. Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах с учетом вероятностного воздействия комплекса внутренних и внешних факторов.
3. Прогноз на долгосрочную перспективу разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период.
(В редакции Закона Амурской области от 14.06.2000 N 234-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
4. Прогноз на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от 3 до 5 лет и ежегодно корректируется.
5. Прогноз на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно на основе данных социально-экономического развития области, тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета области.
Изменение прогноза в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета области.
(В редакции Закона Амурской области от 14.06.2000 N 234-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
6. Система показателей, методика, формы и порядок разработки прогнозов определяются Администрацией области.
Статья 3. Концепция социально-экономического развития области
1. Концепцию разрабатывает Администрация области.
2. В концепции формулируются и обосновываются стратегические цели и приоритеты областной социально-экономической политики в интересах населения области, направления реализации указанных целей, важнейшие задачи, подлежащие решению на областном уровне.
3. Концепция разрабатывается на основе прогнозов на долгосрочную и среднесрочную перспективы в составе следующих разделов:
а) оценка уровня социально-экономического развития за предыдущий период, характеристика выполнения ранее установленных целей и задач областной социально-экономической политики;
б) характеристика и анализ важнейших проблем социально-экономического развития области;
в) основные направления, цели, задачи и приоритеты областной социально-экономической политики на среднесрочную перспективу (от трех до пяти лет), основные методы их реализации.
4. Цели и задачи социально-экономического развития устанавливаются по области в целом и приоритетным отраслям экономики.
5. Концепция корректируется по инициативе Администрации области или областного Совета народных депутатов при изменении основных направлений целей, задач и приоритетов областной социально-экономической политики на среднесрочную перспективу. (В редакции Закона Амурской области от 14.06.2000 N 234-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Статья 4. Областные целевые программы
1. Структурные подразделения Администрации области разрабатывают областные целевые программы исходя из приоритетов, сформулированных в концепции, с учетом возможностей финансирования, ресурсного обеспечения и федеральных целевых программ.
Структурные подразделения имеют право привлекать на договорной основе другие организации для разработки областных целевых программ.
2. Областные целевые программы содержат:
а) цель программы;
б) срок реализации программы в целом, в том числе по основным этапам (мероприятиям);
в) перечень программных мероприятий с указанием приоритетных;
г) анализ ситуации в отраслях или сферах деятельности, по которым разработан перечень программных мероприятий;
д) перечень критериев и показателей, по которым будет оцениваться результативность целевой программы и ее социально-экономический эффект;
е) ресурсное (финансовое, материальное и иное) обеспечение с указанием источников (федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты, бюджеты других субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники), объемов и порядка финансирования, их распределения по периодам, ответственных;
ж) экономические регуляторы (налоговые льготы, кредиты, банковские гарантии, штрафы, пени и иные регуляторы), механизм реализации;
з) данные о заказчике, об ответственном за исполнение целевой программы;
и) данные о разработчике;
к) данные о потенциальных исполнителях целевой программы, сроках и способах размещения областного заказа (конкурс, аукцион и другие);
л) иные сведения.
3. Содержание работ и объемы финансирования областных целевых программ, разработанных на период действия более одного года, уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении областного бюджета на предстоящий год.
( В редакции Закона Амурской области от от 04 июля 2003 года N 223-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
4. Общие принципы, порядок разработки, утверждения, организация управления областными целевыми программами и контроль за ходом их реализации устанавливаются отдельным законом области
( В редакции Закона Амурской области от от 04 июля 2003 года N 223-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
5. Исключен ( Законом Амурской области от от 04 июля 2003 года N 223-ОЗ - См. Предыдущую редакцию)
6. Исключен ( Законом Амурской области от от 04 июля 2003 года N 223-ОЗ - См. Предыдущую редакцию)
7. Исключен ( Законом Амурской области от от 04 июля 2003 года N 223-ОЗ - См. Предыдущую редакцию)
8. Администрация области по результатам полугодия и отчетного года представляет областному Совету народных депутатов и контрольно-счетной палате области информацию о ходе выполнения каждой из принятых к реализации областных целевых программ. (Введен Законом Амурской области от 14.06.2000 N 234-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Статья 5. Комплексная программа социально-экономического
развития области на предстоящий год
Статья исключена. (Законом Амурской области от 05 июля 2002 года N 113-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Статья 6. О порядке и сроках разработки, представления и утверждения
документов по социально-экономическому развитию области
1. Порядок разработки концепции, прогнозов и программ социально-экономического развития и контроля за их исполнением определяется Администрацией области.
2. Концепция представляется для утверждения областному Совету народных депутатов Главой Администрации области в течение трех месяцев после вступления в должность. Изменения в концепцию представляются Главой Администрации области на рассмотрение и утверждение в областной Совет народных депутатов.
(В редакции Закона Амурской области от 14.06.2000 N 234-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
3. Прогноз на краткосрочную перспективу представляется Главой Администрации области в областной Совет народных депутатов для принятия к сведению одновременно с ежегодным бюджетным посланием.
(В редакции Закона Амурской области от 05 июля 2002 года N 113-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
Прогноз на краткосрочную перспективу утверждается областным Советом народных депутатов после депутатских слушаний по бюджетному посланию и до представления в областной Совет народных депутатов проекта областного бюджета.
(В редакции Закона Амурской области от 14.06.2000 N 234-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
4. Проект закона области о программах социально-экономического развития области на предстоящий год вносится в областной Совет народных депутатов на рассмотрение одновременно с представлением проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.
(В редакции Закона Амурской области от 14.06.2000 N 234-ОЗ. - См. Предыдущую редакцию)
