ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02 июня 1997 года № 4-ОЗ

О поддержке кинематографии области

(Утратил силу)   
_________________________________________________________
Утратил силу на основании:
Закона Амурской области от 10 февраля 2005 года № 438-ОЗ
_________________________________________________________

  Принят Амурским областным
     Советом народных депутатов
                                   22 мая 1997 года

Настоящий Закон определяет основные направления деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления по сохранению и развитию кинематографии, являющейся неотъемлемой частью культуры и искусства, и устанавливает порядок поддержки кинематографии области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Принципы государственной политики в области кинематографии

Государственная политика в области кинематографии основана на следующих принципах:

признание кинематографии областью культуры и искусства, обязательным условием существования которой является развитие творческой, образовательной, производственной, технической, научной и информационной базы;

ответственность органов государственной власти области и органов местного самоуправления за сохранение и развитие кинематографии области;

создание населению области условий для доступа к произведениям кинематографии;

государственная поддержка кинематографии в области.

Формами государственной поддержки кинематографии являются:

принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере кинематографии;

частичное государственное финансирование проката и показа национальных фильмов;

полное финансирование кинолетописи области;

бюджетное финансирование специализированных детских кинотеатров;

льготное налоговое регулирование деятельности организаций кинематографии области;

создание условий для сохранения и развития материально-технической базы организаций кинематографии области.

Организации кинематографии области независимо от форм собственности в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом имеют право на государственную поддержку.

Статья 2. Законодательство области о поддержке кинематографии

Законодательство области о поддержке кинематографии области состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных законодательных актов области.

Нормативные правовые акты области, касающиеся вопросов государственной поддержки кинематографии области, должны соответствовать законодательству Российской Федерации и настоящему Закону.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

кинематография - область культуры и искусства, включающая в себя совокупность профессиональной, производственной, научной, технической, творческой, образовательной деятельности, направленной на создание и использование произведений кинематографии;

организация кинематографии - организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основными видами деятельности которой являются производство фильмов, кинолетописи; тиражирование фильмов; прокат фильмов; показ фильмов; восстановление фильмов; техническое обслуживание кинозала; изготовление киноматериалов; изготовление кинооборудования; выполнение работ и оказание услуг по производству фильмов, кинолетописи; образовательная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в области кинематографии; хранение, ремонт и реставрация фильмов, кинолетописи; хранение исходных материалов кинолетописи;

фильм - аудиовизуальное произведение, созданное в художественной, хроникально-документальной, научно-популярной, учебной, анимационной, телевизионной или иной форме на основе творческого замысла, состоящее из изображения зафиксированных на кинопленке или иных носителях и соединенных в тематическое целое последовательно связанных между собой кадров и предназначенное для восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Фильм продолжительностью не менее чем 52 минуты является полнометражным фильмом. Фильм продолжительностью менее чем 52 минуты является короткометражным фильмом;

кинолетопись - регулярные съемки документальных сюжетов, отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности времени, места, обстоятельств и рассчитанных в перспективе на производство фильма;

фильмокопия - копия фильма, предназначенная для демонстрирования. Фильмокопия есть совокупность последовательных позитивных фотографических изображений на кинопленке, полученных печатью с негатива кинофильма. Она состоит из одного или нескольких рулонов - частей кинофильма;

кинодирекция - государственное или муниципальное кинозрелищное предприятие системы Госкино Российской Федерации, осуществляющее руководство кинообслуживанием населения городов (дирекция городской киносети) и районов (дирекция районной киносети);

киноустановка - место кинопоказа, располагающее комплектом смонтированной киноаппаратуры для демонстрации фильмов и кинозалом, специально оборудованным для просмотра кинофильмов;

кинотеатр - общественное здание, оборудованное для показа кинофильмов с продажей кинобилетов.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ КИНЕМАТОГРАФИИ

Статья 4. Компетенция областного Совета народных депутатов

Областной Совет народных депутатов:

принимает законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность кинематографии на территории области;

утверждает областные программы развития кинематографии и их финансовое обеспечение;

утверждает областной бюджет в части средств, направляемых на содержание организаций кинематографии;

устанавливает налоговые и иные льготы организациям кинематографии области.

Статья 5. Компетенция Администрации области

Администрация области:

определяет и осуществляет государственную политику в сфере кинематографии;

разрабатывает областной бюджет в части средств, направляемых на содержание организаций кинематографии;

разрабатывает областные программы развития кинематографии;

содействует координации деятельности и взаимодействию организаций кинематографии всех форм и видов собственности;

устанавливает порядок использования нежилых помещений организаций кинематографии, являющихся областной собственностью;

предоставляет организациям кинематографии, осуществляющим реализацию областных программ развития кинематографии, прокат и показ отечественных фильмов, льготы по арендной плате;

может формировать областной внебюджетный фонд развития кинематографии;

может создавать орган управления кинематографией области для обеспечения эффективной деятельности организаций кинематографии.

Статья 6. Компетенция органа управления кинематографией области

Орган управления кинематографией области:

контролирует исполнение федерального законодательства, настоящего Закона и других нормативных правовых актов органов государственной власти области в сфере кинематографии;

осуществляет контроль за соблюдением государственных норм и стандартов в области кинематографии;

контролирует исполнение федеральных, областных и местных программ развития кинематографии на территории области;

осуществляет координацию развития инфраструктуры кинематографии в области;

ведет реестр фильмов и организаций кинематографии на территории области;

обеспечивает подготовку и переподготовку кадров в области кинематографии;

осуществляет лицензионную деятельность, связанную с публичным показом кино- и видеофильмов;

выдает технические паспорта на киноустановки;

осуществляет государственную статистическую отчетность в сфере кинематографии;

издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения на территории области нормативные акты по вопросам кинематографии;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью организаций кинематографии независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления:

обеспечивают в пределах своей компетенции исполнение законов и иных нормативных правовых актов в области кинематографии на своей территории;

устанавливают в пределах своей компетенции налоговые льготы, коммунальные и земельные платежи;

устанавливают порядок использования нежилых помещений организаций кинематографии, являющихся муниципальной собственностью;

могут предоставлять организациям кинематографии, осуществляющим реализацию областных и местных программ развития кинематографии, прокат и показ отечественных фильмов, льготы по арендной плате;

осуществляют контроль за выполнением правовых актов по вопросам кинематографии в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления;

могут создавать структуры для обеспечения эффективной деятельности организаций кинематографии;

могут образовывать внебюджетный фонд развития кинематографии.

ГЛАВА 3. ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
КИНЕМАТОГРАФИИ ОБЛАСТИ

Статья 8. Условия и порядок государственного финансирования кинематографии области

Одной из форм государственной поддержки кинематографии области является ее полное или частичное финансирование.

Государственное финансирование осуществляется Администрацией области путем выделения органу управления кинематографией области средств в пределах расходов областного бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год.

Финансирование кинематографии области устанавливается в размере не менее чем 0,2 процента расходной части бюджета области в пределах норматива государственного финансирования, определенного Основами законодательства Российской Федерации о культуре.

Орган управления кинематографией области принимает решение о выделении средств организациям кинематографии по их заявкам на конкурсной основе с учетом мнения экспертной комиссии для осуществления проката фильмов, пополнения областного фильмофонда и его хранения, восстановления фильмов, реставрации, создания условий показа национальных фильмов, рекламно-пропагандистской деятельности в сфере кинематографии, хранения исходных материалов кинолетописи.

(Действие абзаца 3 статьи 8 приостановленно на 2002 год  Законом Амурской области от 11 января 2002 года № 64-ОЗ )

Условия и порядок государственного финансирования организаций кинематографии определяются органом управления кинематографией области и закрепляются соответствующими договорами между органом управления кинематографией области и организациями кинематографии. Финансовые средства не могут быть использованы на иные цели, кроме тех, которые предусмотрены договором.

Решение о финансировании кинопоказа, технического обслуживания кинозала, фильмопродвижения и иной деятельности, связанной с кинообслуживанием населения, органы местного самоуправления принимают самостоятельно.

Статья 9. Государственное финансирование производства кинолетописи области

Орган управления кинематографией области принимает решение о выделении продюсеру средств на производство кинолетописи области с учетом мнения экспертной комиссии, созданной органом управления кинематографией области и состоящей из лиц творческих профессий, продюсера кинолетописи, прокатчиков и демонстраторов кинолетописи.

Финансирование кинолетописи области осуществляется полностью за счет бюджета области.

Статья 10. Налоговое регулирование деятельности организаций кинематографии