ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 ноября 1996 года № 118-ОЗ
Об архивном фонде и архивах Амурской области
(с изменениями на 08 февраля 2002 года)
(Утратил силу)
______________________________________________________
Утратил силу на основании:
Закона Амурской области от 27 июня 2005 года № 21-ОЗ
______________________________________________________
______________________________________________________
Документ с изменениями внесенными:
Законом Амурской области от 8 февраля 2002 года № 71-ОЗ
______________________________________________________
Принят Амурским областным
Советом народных депутатов
24 октября 1996 года
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
под архивным фондом Амурской области понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранности в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;
под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей;
под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично, а также имеет гриф специального пользования;
под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.
Статья 2. Область применения Закона
"Об Архивном фонде и архивах Амурской области"
Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.
Статья 3. Законодательство об Архивном фонде
и архивах Амурской области
Законодательство об Архивном фонде и архивах Амурской области состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним законодательных и иных правовых актов области.
Нормативные правовые акты области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Амурской области, должны соответствовать данному Закону. В случае расхождения между данным Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона.
Статья 4. Полномочия Амурской области по вопросам архивного дела
Амурская область в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, Уставом области и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
К исключительному ведению Амурской области в лице ее органов государственной власти относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, являющихся государственной собственностью области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные документы, являющиеся государственной собственностью области.
К совместному ведению Амурской области и органов местного самоуправления относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в архивные учреждения области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в архивные учреждения области.
Муниципальные образования в лице их органов местного самоуправления самостоятельно решают все вопросы организации и содержания муниципальных архивов.
Органы местного самоуправления осуществляют:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, образовавшихся и образующихся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций, относящихся к муниципальной собственности, а также архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, поступивших на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью.
В состав Архивного фонда Амурской области входят находящиеся на территории Амурской области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.
Отнесение документов к составу Архивного фонда Амурской области производится на основании экспертизы их ценности органами управления архивным делом и архивными учреждениями области в порядке, установленном Федеральной архивной службой России.
Архивный фонд Амурской области состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Амурской области
Государственную часть Архивного фонда Амурской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), государственной собственностью области и муниципальной собственностью.
К государственной собственности области относятся:
а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий, действовавших на территории области до момента отделения церкви от государства, ранее принятые на хранение в государственные архивы области;
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти области, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности области;
в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности области;
г) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС, КП РСФСР и ВЛКСМ, принятые на хранение в государственные архивы области;
д) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в государственные архивы области;
е) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность области, в том числе из-за рубежа;
ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законном основании в государственную собственность Амурской области из-за рубежа.
К муниципальной собственности относятся:
а) архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности;
б) архивные фонды и архивные документы предприятий и организаций со смешанной формой собственности, в уставный капитал которых внесено более 50 процентов муниципальной собственности;
в) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда Амурской области
Негосударственную часть Архивного фонда Амурской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
б) религиозных объединений и организаций;
в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ и т. п.), учреждений, организаций, предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).
Юридическим и физическим лицам области гарантируется право на создание архивов.
Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Амурской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 9. Передача права собственности на архивы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории области и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), осуществляется решением областного Совета народных депутатов по согласованию с Федеральной архивной службой России.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью области, осуществляется по решению областного Совета народных депутатов.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы области, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с управлением по делам архивов Администрации области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за исключением указанных в части третьей настоящей статьи), осуществляется органом местного самоуправления.
Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Амурской области, не могут быть объектом купли - продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения.
Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Амурской области могут передавать свои документы в государственную собственность области и муниципальную собственность в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением в случае необходимости условий хранения и использования документов.
Документы негосударственной части Архивного фонда Амурской области поступают в государственную собственность области и передаются на постоянное хранение в государственные архивы в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.
Статья 10. Защита права собственности на архивы
Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации и Амурской области.
Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника, уполномоченного органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.
Государственное управление архивным делом в области осуществляется органами государственной власти области в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством.
Областной Совет народных депутатов по представлению Главы Администрации области:
а) утверждает законодательное и нормативное обеспечение архивной деятельности в области;
б) утверждает областной бюджет в части средств, направляемых на содержание архивной службы в интересах области;