1. Налоги на территории области устанавливаются, исходя из интересов развития городов и районов области, отдельных отраслей народного хозяйства и хозяйствующих субъектов, а также финансирования специальных целевых расходов, определяемых при утверждении бюджетов соответствующих уровней.
2. Налоги и сборы в области устанавливаются и отменяются исключительно законодательными актами.
3. Не допускаются установление:
налогов и сборов, приводящих к налоговой дискриминации плательщиков, осуществляющих деятельность или владеющих имуществом на территории местного самоуправления вне их настоящего места нахождения (жительства);
дополнительных налогов и сборов, повышенных либо дифференцированных ставок налогов и сборов в зависимости от форм собственности, организационно-правовой формы предприятия.
4. При установлении налогов должны быть определены следующие элементы налогообложения:
вид налога;
объекты налогообложения;
плательщики налога (субъект налога);
налогооблагаемая база;
ставка налога (норма налогового обложения);
адрес налога (распределение по бюджетам);
налоговый период;
сроки уплаты налога;
порядок уплаты налога, форма налоговых расчетов, сроки и адреса их представления;
единицы обложения;
источник уплаты налога.
В необходимых случаях могут предусматриваться льготы по налогу.
5. При установлении сборов элементы обложения определяются применительно к конкретным сборам законодательными и иными нормативными актами о сборах.
6. Областные налоги и сборы устанавливаются законами Амурской области в соответствии с компетенцией областного Совета народных депутатов на основе принципов и положений, установленных законодательными актами Российской Федерации.
Местные налоги и сборы устанавливаются на территории соответствующих административно-территориальных образований решениями представительных органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией на основе принципов и положений, определяемых настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
7. Ставки областных и местных налогов устанавливаются соответственно областным Советом народных депутатов и представительными органами местного самоуправления.
8. Решение о введении в действие областного или местного налога либо о прекращении его действия принимается при наличии заключения исполнительного органа власти области или уполномоченного органа местного самоуправления не позднее утверждения бюджета соответствующего уровня на следующий финансовый год.
9. Сведения об областных налогах, устанавливаемых на территории области в обязательном порядке, сообщаются Администрацией области в финансовое управление администрации области и государственную налоговую инспекцию по Амурской области.
Сведения о местных налогах в обязательном порядке сообщаются представительными органами самоуправления в государственную налоговую инспекцию по Амурской области и финансовое управление администрации области, а также территориальные финансовые и налоговые органы.
10. Органы государственной власти области не вправе вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, равно как и повышать ставки установленных налогов и налоговых платежей, если это не предусмотрено федеральным законодательством.