1. Управление социальной защиты населения Амурской области обеспечивает на уровне области формирование банка данных о субъектах социальной помощи с целью последующего планирования основных направлений по оказанию социальной помощи и ее финансированию.
2. Практическая работа по сбору информации для областного банка данных о субъектах социальной защиты возлагается на органы местной администрации и осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Администрацией области.
Статья 10. Назначение социальной помощи
Социальная помощь назначается по инициативе органов социальной защиты населения или по заявлению заинтересованных граждан, имеющих на нее право согласно статье 5 настоящего Закона.
Статья 11. Исчисление среднедушевого дохода
1. Для определения права на социальную помощь и исчисления среднедушевого дохода в составе семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство. В качестве семьи также рассматриваются лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но совместно проживающие, ведущее общее хозяйство.
2. Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, а также военнослужащие срочной службы, лица, находящиеся в местах лишения свободы, в составе семьи не учитываются.
3. В неполных семьях в составе семьи учитывается только тот родитель, который воспитывает ребенка и проживает вместе с ним.
4. Среднедушевой доход на члена семьи (одинокого гражданина) исчисляется путем деления общей суммы всех видов доходов всех членов семьи (гражданина) за три календарных месяца, непосредственно предшествовавших обращению за назначением социальной помощи, на число месяцев (на три), а затем - на число членов семьи.
5. Если среднедушевой доход члена семьи (гражданина) менее установленного на день обращения за назначением социальной помощи прожиточного минимума района или города, то такая семья (гражданин) признается малообеспеченной.
Статья 12. Виды доходов, учитываемых при исчислении
среднедушевого дохода семьи (гражданина)
1. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов членов семьи, указанные в Законе Российской Федерации "О подоходном налоге" а также пенсии, пособия, стипендии, алименты, доходы по вкладам банка, от благотворительных организаций. Подлежат учету выплаты и компенсации из фондов предприятий, иные доходы семьи, учет которых возможен (от сдачи имущества по договорам имущественного найма, аренды, от занятия сельским хозяйством, подсобными промыслами и т.д.). В качестве дохода учитывается денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел, Федеральной службы контрразведки, Министерства обороны Российской Федерации (кроме военнослужащих срочной службы). Алименты, выплачиваемые гражданами, из доходов исключаются и учитываются по месту их получения.
2. Исчисление среднего совокупного дохода осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства заявителя на основании справок об оплате труда на постоянной работе, из других мест работы, справок о размере стипендии, пенсии, пособия, иных доходов, справок о составе семьи с постоянного места жительства, данных налоговой инспекции.
3. При исчислении среднего совокупного дохода принимаются во внимание результаты обследования материального положения семьи (гражданина), зафиксированные в акте работника органов социальной защиты населения.
4. Для лиц, не имевших доход в течение трех полных календарных месяцев, а также ранее не подлежащих учету в составе семьи, доходы учитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде.
5. При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетный период произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого числа месяца его прибытия (выбытия).
Статья 13. Заявление о назначении социальной помощи
1. Заявление о назначении социальной помощи подается в орган социальной защиты населения по месту постоянного жительства заявителя.
2. Днем обращения за назначением социальной помощи считается день приема органом социальной защиты заявления со всеми необходимыми документами. Если заявление пересылается по почте и при этом прилагаются также все необходимые документы, то днем обращения за социальной помощью считается дата, указанная на почтовом штемпеле отправления данного заявления.
Статья 14. Сроки назначения социальной помощи
1. Заявление о назначении социальной помощи рассматривается в течение 10 дней со дня поступления всех необходимых документов. Решение о назначении социальной помощи либо об отказе в ее назначении выносится органом социальной защиты населения.
2. По решению органа социальной защиты населения социальная помощь может выплачиваться в виде денежных сумм либо заменяться полностью или частично талонами на питание, продажей продуктов, одежды, обуви, предметов домашнего обихода по социально низким ценам, компенсацией расходов по содержанию детей в детских учреждениях, на питание в школах, предоставлением других социальных услуг.
3. Гражданам, получающим пенсии (пособия), социальная защита в виде денежных сумм может выплачиваться одновременно с пенсией, пособием или по согласованию с заявителем иным путем.