1. Государственная политика в сфере адресной социальной помощи направлена на обеспечение минимальных потребностей граждан на основе прожиточного минимума путем предоставления социальных услуг и назначения социальных пособий.
2. Основные направления развития системы адресной социальной помощи разрабатываются администрацией области и представляются главой администрации области на утверждение в областное Собрание как составная часть проекта программа социальной защиты населения области и проекта бюджета на очередной год.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Социальная защита населения - это совокупность законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий граждан, обеспечивающих соблюдение их важнейших социальных прав и достижений социально приемлемого уровня жизни.
2. Адресная социальная помощь - это обеспечение в денежной и натуральной форме, в виде услуг, льгот, осуществляемое с учетом законодательно установленных государством социальных гарантий за счет средств областного бюджета, местных органов власти, предприятий (организаций), внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания дифференцированной помощи нуждающимся гражданам.
3. Прожиточный минимум представляет собой стоимостное выражение минимального объема и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности человека, является показателем, используемым для выявления контингента остронуждающихся граждан и оказания им адресной социальной помощи.
Статья 3. Основные принципы оказания адресной социальной помощи
Государственная политика в сфере оказания адресной социальной помощи строится на следующих основных принципах:
преимущественно государственный характер мер адресной социальной помощи;
дифференциация форм адресной социальной помощи в зависимости от материального, жилищного и семейного положения, возраста, состояния трудоспособности с учетом прожиточного минимума, определяемого в городе или районе;
сочетание заявительного подхода при оказании адресной социальной помощи с ее предоставлением по инициативе органов социальной защиты;
оказание адресной помощи путем предоставления социальных услуг, натуральных выдач, выплаты социальных пособий или частичной компенсации при предоставлении некоторых социальных льгот;
развитие сети специализированных социальных учреждений, оказывающих адресную социальную помощь.
Статья 4. Отношения, регулируемые законом об адресной социальной помощи
1. Настоящий Закон определяет граждан, имеющих право на адресную социальную помощь, содержание и формы адресной социальной помощи, порядок реализации прав на адресную социальную помощь, механизм реализации адресной социальной помощи, предоставленной за счет средств областного и местного бюджетов, компетенцию и ответственность органов государственного и местного самоуправления при оказании адресной социальной помощи.
2. Настоящий Закон не затрагивает прав на социальную помощь, а также порядок ее оказания, устанавливаемый законодательством Российской Федерации и финансируемый за счет средств федерального бюджета.