1. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется УТП РСЧС).
2. В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 года N 68-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 05.11.95 N 1113, основными задачами УТП РСЧС являются:
- разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых норм (далее именуются - организации), а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее именуются - объекты) в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - силы и средства);
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются резервы финансовых и материальных ресурсов);
- осуществление государственной экспертизы; надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, координация деятельности надзорных органов на территории республики;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
3. УТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Удмуртской Республики, министерств, ведомств и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4. УТП РСЧС состоит из территориальных и функциональных звеньев и имеет три уровня: территориальный, местный и объектовый.
5. Территориальная подсистема РСЧС создана в Удмуртской Республике для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах ее территории.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования территориальной подсистемы определяются настоящим Положением, утвержденным Правительством Удмуртской Республики.
6. Функциональные звенья УТП РСЧС создаются Правительством Удмуртской Республики для организации работы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.
Организация, состав сил и средств; порядок деятельности функциональных звеньев УТП РСЧС определяются положениями о них согласованными со штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики.
7. Каждый уровень УТП РСЧС имеет постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее именуются - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.
8. Координирующими органами УТП РСЧС являются:
на республиканском уровне, охватывающем территорию Удмуртской Республики - комиссия по чрезвычайным ситуациям Правительства Удмуртской Республики;
на местном уровне, охватывающем территорию города, района (района в городе) - комиссии по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти;
на объектовом уровне, охватывающем территорию организации или объекта - объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям (где они созданы), или штабы по делам ГО и ЧС.
Основные задачи и состав комиссий по чрезвычайным ситуациям определяются положениями об этих комиссиях, утверждаемыми соответствующими органами государственной исполнительной власти и руководителями организаций.
9. Органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям являются:
на республиканском и местном уровнях - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при Правительстве Удмуртской Республики и органах исполнительной власти городов, районов;
- на объектовом уровне - отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.