ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 08 июня 2000 года N 178-II
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в редакции Закона Удмуртской Республики от 30.04.2002 N 16-РЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Статус, порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Удмуртской Республики определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики и настоящим Законом.
2. Избирательная комиссия Удмуртской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также инструкциями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. В случае, если закон Удмуртской Республики противоречит Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону или Конституции Удмуртской Республики, Избирательная комиссия Удмуртской Республики действует на основе норм Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона и Конституции Удмуртской Республики соответственно.
Статья 2. Основные принципы организации и деятельности Избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Организация и деятельность Избирательной комиссии Удмуртской Республики осуществляется открыто и гласно. Деятельность Избирательной комиссии Удмуртской Республики осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия Удмуртской Республики в пределах своей компетенции независима от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления.
3. Решения Избирательной комиссии Удмуртской Республики, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Законом, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, для исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, а также нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
Статья 3. Цели и задачи Избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Избирательная комиссия Удмуртской Республики обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, Президента Удмуртской Республики, депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики, муниципальных выборов, при подготовке и проведении референдума Российской Федерации, референдума Удмуртской Республики, местных референдумов, а также участвует в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Удмуртской Республики Избирательная комиссия Удмуртской Республики действует в качестве комиссии референдума.
3. Избирательная комиссия Удмуртской Республики при проведении выборов, референдума является вышестоящей комиссией соответственно уровню выборов, референдума для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Удмуртской Республики.
Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 4. Статус Избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Избирательная комиссия Удмуртской Республики является государственным органом Удмуртской Республики и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Удмуртской Республики реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно - технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местного референдума, а также в решении иных вопросов, отнесенных к компетенции Избирательной комиссии Удмуртской Республики.
2. Избирательная комиссия Удмуртской Республики является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3. Избирательной комиссии Удмуртской Республики по вопросам своего ведения принадлежит право законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики.
4. Избирательная комиссия Удмуртской Республики дает заключения на проекты законов Удмуртской Республики, содержащие нормы об избирательных правах и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5. Избирательная комиссия Удмуртской Республики вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.
6. Избирательная комиссия Удмуртской Республики имеет гербовую печать, штампы и бланки со своими реквизитами, может учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Удмуртской Республики.
7. Местонахождение Избирательной комиссии Удмуртской Республики - город Ижевск.
Статья 5. Формирование и срок полномочий Избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Избирательная комиссия Удмуртской Республики действует на постоянной основе.
2. В случае, если полномочия Избирательной комиссии Удмуртской Республики истекают в период после назначения даты выборов в органы государственной власти Удмуртской Республики, назначения референдума Удмуртской Республики, ее формирование осуществляется после официального опубликования результатов выборов, референдума.
3. Избирательная комиссия Удмуртской Республики формируется в составе 14 членов с правом решающего голоса.
4. Формирование Избирательной комиссии Удмуртской Республики проводится открыто и гласно.
5. Формирование Избирательной комиссии Удмуртской Республики осуществляется Государственным Советом Удмуртской Республики и Правительством Удмуртской Республики на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Удмуртской Республики предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более 4 членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики (не более 2-х членов комиссии, назначенных Государственным Советом Удмуртской Республики, и 2-х членов комиссии, назначенных Правительством Удмуртской Республики).
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 30.04.2002 N 16-РЗ)
6. Формирование Избирательной комиссии Удмуртской Республики осуществляется Государственным Советом Удмуртской Республики и Правительством Удмуртской Республики на равной основе: половина членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики назначается Государственным Советом Удмуртской Республики, другая половина - Правительством Удмуртской Республики. Как Государственный Совет Удмуртской Республики, так и Правительство Удмуртской Республики обязаны назначить не менее одной трети членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики на основе предложений, поступивших от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственном Совете Удмуртской Республики. При этом в Избирательную комиссию Удмуртской Республики может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 30.04.2002 N 16-РЗ)
7. Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики и Постановление Правительства Удмуртской Республики с указанием фамилии, имени, отчества членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса, даты рождения, образования, места работы (должности) публикуются в государственных средствах массовой информации.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 30.04.2002 N 16-РЗ)
8. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления о выдвижении кандидатов в состав Избирательной комиссии Удмуртской Республики должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены соответствующим актом с приложением основных сведений о кандидате биографического характера (дата рождения, образование, место работы (должность), наличие гражданства иностранного государства (двойного гражданства), наличие неснятой или непогашенной судимости, опыт работы в избирательных комиссиях), а также заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса.
Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа в принятии документов по предложенной кандидатуре.
9. Срок полномочий Избирательной комиссии Удмуртской Республики 4 года.
10. Избирательная комиссия Удмуртской Республики собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов. При этом в ее состав должно быть назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики. Первое заседание Избирательной комиссии Удмуртской Республики, а также последующие заседания, в случае неизбрания Председателя Избирательной комиссии Удмуртской Республики, ведет старейший член Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Удмуртской Республики нового состава полномочия Избирательной комиссии Удмуртской Республики прежнего состава прекращаются.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета Удмуртской Республики право внесения предложений в состав Избирательной комиссии Удмуртской Республики сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Удмуртской Республики последнего созыва.
Статья 6. Статус члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса
1. Членом Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Удмуртской Республики, достигший к моменту назначения 18 лет, обладающий избирательным правом и правом на участие в референдуме.
2. Членом Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса не может быть депутат законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа государственной власти и органа местного самоуправления, судья, уполномоченный представитель и доверенное лицо групп избирателей, избирательного объединения (блока), выдвинувшего кандидата (списки кандидатов), уполномоченный представитель инициативных групп по проведению референдума, член Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом совещательного голоса, кандидат, зарегистрированный кандидат, доверенное лицо, супруг и близкий родственник кандидата, зарегистрированного кандидата или лицо, которое находится в непосредственном подчинении у кандидата, зарегистрированного кандидата.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
4. Член Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса может работать в Избирательной комиссии Удмуртской Республики на постоянной (штатной) основе.
5. Член Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
6. Члену Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы, дополнительная оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Удмуртской Республики. Размер и порядок оплаты труда членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса за счет средств, выделенных из федерального бюджета, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
7. Вопросы, связанные с привлечением члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса к уголовной и административной ответственности, регулируются федеральным законодательством.
(пункт 7 в ред. Закона Удмуртской Республики от 30.04.2002 N 16-РЗ)
8. Член Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
9. Член Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Удмуртской Республики по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом Избирательной комиссии Удмуртской Республики заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом Избирательной комиссии Удмуртской Республики гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики;
признания члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики;
признания члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики на основании заявления Избирательной комиссии Удмуртской Республики решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
10. Полномочия члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии Удмуртской Республики в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
11. Государственный Совет Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, назначившие члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики, обязаны назначить нового члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики вместо члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения соответствующих выборов, референдума не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия, учитывая требования, предъявляемые к назначению членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики, установленные настоящим Законом. Днем выбытия считается день принятия решения соответствующим органом, его назначившим, о сложении полномочий члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики.
(в ред. Закона Удмуртской Республики от 30.04.2002 N 16-РЗ)
Статья 7. Статус члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом совещательного голоса
1. Член Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом совещательного голоса, назначаемый в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики, в период, на который распространяются его полномочия, обладает всей полнотой прав члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие Избирательная комиссия Удмуртской Республики, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Избирательной комиссии Удмуртской Республики, и права подписывать решения Избирательной комиссии Удмуртской Республики.
2. Членом Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом совещательного голоса может быть гражданин Российской Федерации, достигший к моменту назначения 18 лет, обладающий избирательным правом и правом на участие в референдуме.
3. Полномочия членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до истечения срока регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на территории Удмуртской Республики в рамках данной избирательной кампании, или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.
4. Полномочия члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики, и переданы другому лицу.
